發文字號：
法務部 107.08.22 法律字第10703512420號函
發文日期：
民國 107 年 08 月 22 日
要 旨：
個人資料保護法第 6、15、16 條規定參照，警政主管機關規劃建置系統 ，擬向司法機關蒐集相關保護令資料以匯入系統運用，應有家庭暴力防治 特定目的、屬執行職務所必要，可認符合上述規定；又司法機關如將該等 資料提供予警政主管機關，因取得資料目的係為進行家庭暴力防治等目的 ，提供屬特定目的外利用，應可認符合上述「為增進公共利益所必要」規 定要件；另警政主管機關為執行法定職務所必要，擬請求司法機關提供犯 罪前科保護令資料，應分別符合第 6 條第 1 項第 2 款及第 5 款規 定方可為之
主 旨：關於內政部建請大院提供民事保護令相關資料予「警政婦幼案件管理系統
」是否符合個人資料保護法疑義，復如說明二、三，請查照參考。
說 明：一、復貴秘書長 107 年 5 月 25 日秘台廳少家二字第 1070014630 號
函。
二、查本件內政部警政署（下稱警政署）規劃建置旨揭系統，擬請大院將
民事保護令及有關裁定、家庭暴力罪及違反保護令罪之裁判資料（下
稱保護令資料），以介接或傳送之方式將上開資料提供予旨揭系統運
用，於此情形，就警政署方面而言，涉及個人資料之蒐集或處理行為
；就大院方面而言，則涉及個人資料之利用行為，應分別依個人資料
保護法（下稱個資法）第 15 條、第 16 條等規定為之。又保護令資
料中之「家庭暴力罪及違反保護令罪之裁判資料」，如屬有罪確定判
決之犯罪前科（個資法施行細則第 4 條第 6 項參照），其蒐集、
處理或利用則應遵循個資法第 6 條規定。此外，其相關蒐集、處理
或利用個人資料，應符合比例原則之要求，於執行法定職務「必要範
圍內」為之，且不得逾越特定目的之「必要範圍」（個資法第 5 條
、本部 106 年 8 月 7 日法律字第 10603510070 號函參照）。
三、關於本案是否符合個資法相關規定，分述如下：
（一）就警政署請求大院提供非屬犯罪前科之保護令資料而言：
按個資法第 15 條第 1 款規定：「公務機關對個人資料之蒐集或
處理，除第 6 條第 1 項所規定資料外，應有特定目的，並符合
下列情形之一者：一、執行法定職務必要範圍內。」而家庭暴力防
治法（下稱家暴法）第 4 條第 2 項第 5 款規定：「本法所定
事項，主管機關及目的事業主管機關應就其權責範圍，針對家庭暴
力防治之需要，尊重多元文化差異，主動規劃所需保護、預防及宣
導措施，對涉及相關機關之防治業務，並應全力配合之，其權責事
項如下：…五、警政主管機關：家庭暴力被害人及其未成年子女人
身安全之維護及緊急處理、家庭暴力犯罪偵查與刑事案件資料統計
等相關事宜。…。」復參本件來函所附內政部 107 年 4 月 2
日內授警字第 1070870952 號函說明二略以：「…本部警政署係協
助受害者聲請保護令及後續執行保護令之第一線執法機關，爰亟需
取得保護令相關資訊，以利第一線員警及家防官判斷個案情形。本
部警政署已規劃建置『警政婦幼案件管理系統』，建請大院亦提供
保護令相關資料，以利個案追縱（蹤）及分析研判，落實婦幼人身
安全維護工作…。」基此，本件警政署規劃建置旨揭系統，並擬向
大院蒐集相關保護令資料以匯入該系統運用，應具有家庭暴力防治
之特定目的，如屬其執行家暴法第 4 條第 2 項第 5 款之法定
職務所必要，應可認係符合個資法第 15 條第 1 款規定。
（二）就大院提供非屬犯罪前科之保護令資料予警政署而言：
依個資法第 16 條規定：「公務機關對個人資料之利用，除第 6
條第 1 項所規定資料外，應於執行法定職務必要範圍內為之，並
與蒐集之特定目的相符。但有下列情形之一者，得為特定目的外之
利用：一、法律明文規定。二、為維護國家安全或增進公共利益所
必要。三、為免除當事人之生命、身體、自由或財產上之危險。四
、為防止他人權益之重大危害。五、公務機關或學術研究機構基於
公共利益為統計或學術研究而有必要，且資料經過提供者處理後或
經蒐集者依其揭露方式無從識別特定之當事人。六、有利於當事人
權益。七、經當事人同意。」依此，如大院原係基於「其他司法行
政」（代號 174）之特定目的蒐集保護令資料，如將該等資料提供
予警政署，因該署取得上開資料之目的，係為進行家庭暴力防治等
目的，大院若據以提供則屬特定目的外之利用。惟若該署蒐集相關
保護令資料係為匯入旨揭系統，俾利家庭暴力個案之追蹤及分析研
判、落實婦幼人身安全維護工作，應可認係符合上開但書第 2 款
所定「為增進公共利益所必要」之要件。
（三）就蒐集、處理或利用屬於犯罪前科之保護令資料而言：
按個資法第 6 條第 1 項第 2 款、第 5 款規定：「有關病歷
、醫療、基因、性生活、健康檢查及犯罪前科之個人資料，不得蒐
集、處理或利用。但有下列情形之一者，不在此限：…二、公務機
關執行法定職務或非公務機關履行法定義務必要範圍內，且事前或
事後有適當安全維護措施。…五、為協助公務機關執行法定職務或
非公務機關履行法定義務必要範圍內，且事前或事後有適當安全維
護措施。…。」本件警政署為執行法定職務所必要，擬請求大院提
供屬於犯罪前科之保護令資料，警政署及大院應分別符合上開第 2
款及第 5 款規定方可為之。又此部分尚涉及相關資料介接或傳送
過程之資料加密、身分鑑別、防火牆及事後稽核等資訊安全措施（
家庭暴力電子資料庫建立管理及使用辦法第 7 條、個資法施行細
則第 12 條參照），仍請大院視具體情節本於權責認定。
正 本：司法院秘書長
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）