發文字號：
國家發展委員會 108.01.22 發法字第1080000958號
發文日期：
民國 108 年 01 月 22 日
要 旨：
警察機關辦理失蹤人口查尋所需，向戶政事務所請求提供失蹤個案當事人 及其親（家）屬洽辦戶政業務留存之聯絡電話，及戶政事務所向警察機關 提供旨揭資料所涉個人資料保護法適用疑義
主 旨：有關貴部函詢「警察機關辦理失蹤人口查尋所需，向戶政事務所請求提供
失蹤個案當事人及其親（家）屬洽辦戶政業務留存之聯絡電話」所涉個人
資料保護法（下稱個資法）適用疑義一案，復如說明，請查照。
說 明：一、復貴部 108 年 1 月 14 日台內戶字第 1080100123 號函。
二、有關警察機關蒐集旨揭資料部分：
按個資法第 15 條第 1 款規定：「公務機關對個人資料之蒐集或處
理，除第 6 條第 1 項所規定資料外，應有特定目的，並符合下列情
形之一者：一、執行法定職務必要範圍內。…」上開規定所稱「法定
職務」係指法律、法律授權之命令、自治條例、法律或自治條例授權
之自治規則、法律或中央法規授權之委辦規則等法規中所定公務機關
之職務（個資法施行細則第 10 條規定參照）。又依內政部警政署組
織法第 2 條第 1 項第 6 款及處務規程第 12 條第 6 款，貴部
警政署負責失蹤人口查尋之規劃及督導；各直轄（縣）市政府警察局
之組織規程亦均明定掌理失蹤人口查尋事項。是警察機關基於特定目
的（例如：警政，代號：167） ，並於執行失蹤人口查尋職務必要範
圍內，向戶政事務所請求提供旨揭資料，以查明失蹤人口之行蹤，俾
能早日尋獲失蹤人口，應可認為符合前揭個資法第 15 條第 1 款規
定。
三、有關戶政事務所向警察機關提供（即利用）旨揭資料部分：
再按個資法第 16 條但書第 3 款及第 4 款規定：「公務機關對個
人資料之利用…。但有下列情形之一者，得為特定目的外之利用：…
三、為免除當事人之生命、身體、自由或財產上之危險。四、為防止
他人權益之重大危害。…」是戶政事務所基於特定目的（例如：戶政
，代號：015） 留存洽辦戶政業務民眾之聯絡電話，經民眾同意蒐集
其個人電話號碼，以利辦理戶政業務有疑義時聯繫當事人，原應於蒐
集之特定目的必要範圍內為利用，惟如係為免除當事人之生命、身體
、自由或財產上危險，將失蹤個案當事人之聯絡電話提供予警察機關
；或係為防止他人權益之重大危害，而提供失蹤個案當事人之親（家
）屬聯絡電話，以協助儘速查明失蹤人口之行蹤，應可認分別符合個
資法第 16 條但書第 3 款或第 4 款規定，而得為特定目的外之利
用。
四、末按個資法第 5 條規定：「個人資料之蒐集、處理或利用，應尊重
當事人之權益，依誠實及信用方法為之，不得逾越特定目的之必要範
圍，並應與蒐集之目的具有正當合理之關聯。」是警察機關及戶政事
務所蒐集、處理或利用旨揭資料時，仍應注意比例原則之規定，併此
敘明供參。
正 本：內政部