發文字號：
法務部 108.07.12 法律字第10803509450號書函
發文日期：
民國 108 年 07 月 12 日
要 旨：
法務部就調查局擬蒐集「國家機密人員名冊資料」具有正當性、必要性及 合理關聯性等，涉及個人資料保護法等相關規定之說明
主 旨：有關貴署函請協助確認本部調查局擬蒐集涉及「國家機密人員名冊資料」
之正當性、必要性及合理關聯性乙案，復如說明二至四，請查照。
說 明：一、復貴署 108 年 5 月 13 日移署入字第 1080050435 號函。
二、本部調查局蒐集貴署所保有涉及「國家機密人員名冊資料」符合個人
資料保護法（下稱個資法）第 15 條及第 5 條規定：
（一）按個資法第 15 條第 1 款規定，公務機關對個人資料之蒐集、處
理，除第 6 條第 1 項所規定資料外，應有特定目的，於執行法
定職務必要範圍內，始得為之。次按法務部調查局組織法第 2 條
第 3 款及第 11 款規定：「法務部調查局掌理下列事項：... 三
、洩漏國家機密防制事項。... 十一、機關保防業務及全國保防、
國民保防教育之協調、執行事項。...」 又為落實蔡總統指示反制
中共「一國兩制臺灣方案」指導綱領，完備反滲透、反統戰機制，
以因應近年逐漸升高之安全威脅，本部調查局亦協助本部廉政署辦
理公務機密維護、機關安全維護工作，並強化涉及國家安全或重大
利益公務人員安全查核等工作。復依國家安全局交付之各項專案任
務，本部調查局應掌蒐依國家機密保護法及臺灣地區與大陸地區人
民關係條例所規範之涉密人員違異常狀況並落實安全查核，以防止
滲透、洩密危害國家安全。據此，本部調查局基於「國家安全行政
、安全查核、反情報調查（代號：100）」 之特定目的，為執行「
洩漏國家機密防制事項」及「機關保防業務執行事項」之法定職務
及上開各項協助及專案任務，向貴署蒐集涉及「國家機密人員名冊
資料」，應符合個資法第 15 條公務機關蒐集個人資料之規定。
（二）次按國家情報工作法（下稱情工法）第 3 條第 2 項規定，本部
調查局於主管之有關國家情報事項範圍內，視同情報機關。復按同
條第 1 項第 2 款規定：「情報工作：... 應用保防、偵防、安
全管制等措施，反制外國或敵對勢力對我國進行情報工作之行為，
亦同。」是以，機關保防及反滲透工作均屬維護國家安全及利益之
情報工作，且係事前預防工作，不以「刑事偵查」為必要。若未能
預先防堵，一旦涉及國家機密人員將所接觸之攸關國家安全或重大
利益之機密或核心敏感資訊洩漏給外國或境外敵對勢力，侵害者係
整體國家法益，甚恐危及國家主權，其危害程度將難以估計。故本
部調查局向貴署調閱旨揭名冊，乃為保護整體國家安全及利益遭受
重大損害，僅對少部分涉及國家機密且負有維護公務機密不外洩職
責人員，機先掌握相關違異常狀況，並非包含所有公務人員，符合
個資法第 5 條比例原則之規定。
三、貴署提供涉及「國家機密人員名冊資料」予本部調查局，符合個資法
第 16 條規定：按貴署提供涉及國家機密人員名冊資料予本部調查局
作為「洩漏國家機密防制事項」及「機關保防業務執行事項」使用，
雖屬特定目的外之利用，惟查情工法第 13 條規定：「各級政府機關
應在維護國家安全利益之必要範圍內，配合協助情報工作之執行；.
..」故貴署提供該等資料予本部調查局可認符合個資法第 16 條但書
第 2 款「維護國家安全或增進公共利益所必要」之特定目的外利用
事由，與個資法第 16 條規定尚無不符。
四、綜上，本部調查局蒐集貴署保有涉及「國家機密人員名冊資料」及貴
署提供旨揭資料予本部，具有正當性、必要性及合理關聯性，並符合
個資法第 5 條、第 15 條及第 16 條規定，爰請貴署配合定期（每
年 3、6、9、12 月）提供本部調查局旨揭名冊（含電子檔案），俾
利反滲透任務之遂行，本部調查局亦將本於國安團隊協調合作之精神
，竭力配合貴署辦理相關專案，共同完成國安任務。
五、檢附本部調查局 108 年 6 月 17 日調保壹字第 10819505690 號
函影本供參。
正 本：內政部移民署
副 本：法務部調查局、本部檢察司、本部資訊處（第 2 類）、本部法律事務司
（3 份）