發文字號：
法務部 110.07.29 法律字第11003507140號函
發文日期：
民國 110 年 07 月 29 日
要 旨：
關於都市更新條例案件因 COVID-19 疫情升為三級警戒，涉及聽證執行疑 義之說明
主 旨：關於新北市政府城鄉發展局函詢都市更新條例案件因 COVID-19 疫情升為
三級警戒，涉及聽證執行疑義乙案，復如說明二、三，請查照。
說 明：一、復貴部 110 年 6 月 4 日內授營更字第 1100808935 號函。
二、按行政程序法（下稱本法）第 55 條第 1 項第 3 款規定：「行政
機關舉行聽證前，應以書面記載下列事項，並通知當事人及其他已知
之利害關係人，必要時並公告之︰……三、聽證之期日及場所。…。
」第 59 條第 1 項規定：「聽證，除法律另有規定外，應公開以言
詞為之。」是以，聽證之舉行，除其他法律另有規定外，原則上須當
事人等須親自到場，以言詞方式為之。至於來函所詢得否以網路及線
上視訊會議方式辦理聽證乙節，經查本法第 1 章第 10 節有關聽證
程序未有明文規定，惟因聽證程序之進行，涉及當事人對機關指定之
人員、證人、鑑定人、其他當事人或其代理人發問之權利（本法第
61 條規定參照），以及行政機關調查事實及證據，如以網路及線上
視訊會議方式進行，當事人、證人或鑑定人所在與舉行聽證機關之視
訊設備能否通聯？技術上能否查驗確認當事人、證人、鑑定人之人別
身分？能否確保該等人意思表示自由及真實陳述？有無其他足以影響
真實發現或聽證公平之情事等？在無相關規範及配套措施下，行政機
關得否公正、公開進行聽證程序及確保當事人之聽證權利，尚有疑義
。
三、本部為因應現代科技之進步及電子化政府之趨勢，並便利聽證程序之
進行，已陳報行政院之行政程序法修正草案第 61 條規定：「當事人
於聽證時，得陳述意見、提出證據，經主持人同意後並得對機關指定
之人員、證人、鑑定人或其他當事人發問（第 1 項）。當事人、證
人或鑑定人不能出席聽證，其所在與舉行聽證機關間有聲音及影像相
互傳送之科技設備而得為前項之陳述意見及發問時，主持人認為適當
者，得依職權或依申請以該設備為之，並視為已出席聽證（第 2 項
）。前項以聲音及影像相互傳送之科技設備為陳述意見及發問應審酌
之事項、聽證紀錄之簽名及其他應遵行事項之實施辦法，由行政院定
之（第 3 項）。」附此敘明。
正 本：內政部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）