發文字號：
國家發展委員會 110.10.19 發法字第1100017815號
發文日期：
民國 110 年 10 月 19 日
要 旨：
取得公務機關所提供資料之一方於統計成果發表時，依其呈現或揭露方式 須已無從識別特定之當事人，方屬符合個人資料保護法第 16 條但書第 5 款規定
主 旨：有關貴部以唯一對應鍵值之方式提供教育領域當事人婚姻狀況、原住民身
分註記等資料予教育部之適法性一事，復如說明，請查照。
說 明：一、復貴部 110 年 9 月 2 日台內戶字第 1100243465 號函。
二、查本件來函說明二（一）所述教育部擬將有關性別平等教育法規範教
育領域「當事人」之「國民身分證統一編號」及「唯一對應鍵值」（
諒係指對應當事人之假名代碼）之兩項個人資料，先提供貴部據以比
對該「國民身分證統一編號」下之若干戶籍資料項目之個人資料，其
後貴部僅併同「唯一對應鍵值」及上開戶籍資料等個人資料，提供予
教育部乙節，本會意見說明如次：
（一）貴部除應依戶籍法第 67 條第 2 項授權訂定之「各機關申請提供
戶籍資料及親等關聯資料辦法」規定，審查本件教育部申請提供教
師當事人與學生當事人多項戶籍資料之妥適性外，並應注意個人資
料保護法（下稱個資法）第 5 條及行政程序法第 7 條所稱比例
原則之適用。
（二）倘貴部認為教育部蒐集前開資料符合比例原則，貴部並以唯一對應
鍵值方式加上若干戶籍資料提供予該部，則有關來函說明四前段所
詢是否符合個資法第 16 條但書第 5 款規定「資料經過提供者處
理後無從識別特定之當事人」一節，由於唯一對應鍵值仍可能透過
與其他資料對照、組合、連結等方式，重新再識別特定之當事人，
爰屬具有間接識別性之個人資料，尚非提供者處理後無從識別特定
之當事人，而係以得間接識別特定當事人方式提供。
三、另查本件來函說明二（二）、（三）所述教育部擬以唯一對應鍵值連
結貴部戶籍資料及該部主管資料，進行內部資料處理及統計分析，再
結合衛生福利主管資料，並進行跨部會統計分析等節，有關來函說明
四中段及後段所詢是否符合個資法第 16 條但書第 5 款規定「資料
經過蒐集者依其揭露方式無從識別特定之當事人」一節，本會意見說
明如次：
（一）按個資法第 16 條第 5 款所稱揭露方式無從識別特定之當事人，
重點在蒐集者（即取得公務機關所提供資料之一方）於統計成果發
表時，依其呈現或揭露方式須已無從識別特定之當事人，始足保障
當事人之權益。
（二）本件來函說明二（二）所述教育部因尚在內部資料處理及統計分析
，非屬統計成果發表之階段，倘處理分析過程以「唯一對應鍵值」
方式進行，僅係個人資料安全維護之一種措施，尚非為前開所稱「
揭露」之情形；至來函說明二（三）所述教育部再將該等資料結合
衛生福利主管資料進行跨部會統計分析，並產製及攜出統計結果，
此階段是否已屬教育部成果發表且對外揭露之資料已達無從直接或
間接識別特定當事人，因來文所述事實過於概括，尚需請貴部洽教
育部及衛福部釐明後，始得判斷是否為前開條文所規定之情形。
正 本：內政部