發文字號：
法務部 114.03.06 法律字第11403501750號函
發文日期：
民國 114 年 03 月 06 日
要 旨：
有關行政罰法第 27 條規定，行政罰裁處權時效自違反行政法上義務的行 為終了時起算，但行為的結果發生在後，則自該結果發生時起算。關於以 不作為的方式違反行政法上作為義務的情形，在作為義務消滅（或免除） 前，其違法行為尚未終了，故應自行為義務消滅（或免除）時起算其裁處 權時效
主 旨：有關行政罰法第 27 條規定，裁處權時效起算疑義一案，復如說明二，請
查照。
說 明：一、復貴部 114 年 1 月 22 日農授金字第 1137427429A 號函。
二、按行政罰法第 27 條第 1 項規定，行政罰的裁處權，因 3 年期間
的經過而消滅。至於行政罰裁處權時效應自何時起算，依同條第 2
項規定，是自違反行政法上義務的行為終了時起算，但行為的結果發
生在後，則自該結果發生時起算。關於以不作為的方式違反行政法上
作為義務的情形，在作為義務消滅（或免除）前，其違法行為尚未終
了，故應自行為義務消滅（或免除）時起算其裁處權時效（最高行政
法院 112 年度上字第 675 號判決參照）。次按洗錢防制法第 12
條第 1 項、第 3 項及第 4 項規定：「金融機構及指定之非金融
事業或人員對於達一定金額之通貨交易，除本法另有規定外，應向法
務部調查局申報（第 1 項）。……第一項一定金額、通貨交易之範
圍、種類、申報之範圍、方式、程序及其他應遵行事項之辦法，由中
央目的事業主管機關會商法務部及相關機關定之；於訂定前應徵詢相
關公會之意見（第 3 項）。違反第一項規定或前項所定辦法中有關
申報之範圍、方式、程序之規定者，由中央目的事業主管機關處金融
機構新臺幣五十萬元以上一千萬元以下罰鍰、處指定之非金融事業或
人員新臺幣五萬元以上五百萬元以下罰鍰，並得按次處罰（第 4 項
）。」又依農業金融機構防制洗錢辦法第 12 條第 3 款規定：「農
業金融機構對達一定金額以上之通貨交易，應依下列規定辦理：……
三、除第十三條規定之情形外，應依法務部調查局（以下簡稱調查局
）所定之申報格式，於交易完成後五個營業日內以媒體申報方式，向
調查局申報。無法以媒體方式申報而有正當理由者，得報經調查局同
意後，以書面申報之。」本件來函所詢金融機構未依上開規定申報達
一定金額以上之通貨交易，其裁處權消滅時效起算日，係自違反申報
大額通貨交易義務行為時起算，抑或自該農會履行作為義務時開始起
算一節，參酌上開司法實務見解，似應自行為義務消滅（即金融機構
履行其申報義務）時起算其裁處權時效。
正 本：農業部
副 本：本部檢察司、本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）