發文字號：
個人資料保護委員會籌備處 114.04.07 個資籌法字第1140000374號
發文日期：
民國 114 年 04 月 07 日
要 旨：
政府機關於職權範圍內作成或取得之資訊，性質上屬於政府資訊，其對外 公開是否合法，應檢視該行為是否構成政府資訊公開法第 18 條第 1 項 各款規定所列之應限制公開或不予提供之事由，並由政府機關就欲增進之 公共利益與個人隱私權益間比較衡量判斷之
主 旨：有關貴市各區公所網站公開鄰長住址，是否涉及洩漏個資疑義一事，復如
說明二、三，請查照。
說 明：一、復貴府 114 年 3 月 24 日新北府民行字第 1140543461 號函。
二、按個人資料保護法（下稱個資法）第 16 條規定：「公務機關對個人
資料之利用，除第 6 條第 1 項所規定資料外，應於執行法定職務
必要範圍內為之，並與蒐集之特定目的相符。但有下列情形之一者，
得為特定目的外之利用：一、法律明文規定。……。」又政府機關於
職權範圍內作成或取得之資訊，性質上屬於政府資訊，其對外公開有
政府資訊公開法（下稱政資法）之適用；政府資訊中縱含有個人資料
，因政資法第 5 條業明定「政府資訊應依本法主動公開或應人民申
請提供之」，核屬上開個資法第 16 條第 1 款法律針對個人資料利
用另有規定之情形。是政府機關固得依政資法為蒐集之特定目的以外
之個人資料利用，然仍應受政資法相關規定之限制（最高行政法院 1
08 年度判字第 24 號判決意旨參照）。
三、次按政資法第 18 條第 1 項規定：「政府資訊屬於下列各款情形之
一者，應限制公開或不予提供之：……六、公開或提供有侵害個人隱
私、職業上秘密或著作權人之公開發表權者。但對公益有必要或為保
護人民生命、身體、健康有必要或經當事人同意者，不在此限。……
。」本件貴市各區公所網站公開鄰長住址一事，應依政資法第 18 條
規定予以檢視判斷，並由政府機關就「公開個人資料欲增進之公共利
益」與「不公開個人資料所保護之隱私權益」間比較衡量判斷之（法
務部 95 年 7 月 19 日法律字第 0950021839 號函類似案例意旨參
照）；如貴府仍有政資法相關規定之疑義，建議再洽詢政資法主管機
關法務部意見。
正 本：新北市政府