行政行為，應依下列原則為之： 一、採取之方法應有助於目的之達成。 二、有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者。 三、採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。

同一事件，數行政機關依前二條之規定均有管轄權者，由受理在先之機關 管轄，不能分別受理之先後者，由各該機關協議定之，不能協議或有統一 管轄之必要時，由其共同上級機關指定管轄。無共同上級機關時，由各該 上級機關協議定之。 前項機關於必要之情形時，應為必要之職務行為，並即通知其他機關。

數行政機關於管轄權有爭議時，由其共同上級機關決定之，無共同上級機 關時，由各該上級機關協議定之。 前項情形，人民就其依法規申請之事件，得向共同上級機關申請指定管轄 ，無共同上級機關者，得向各該上級機關之一為之。受理申請之機關應自 請求到達之日起十日內決定之。 在前二項情形未經決定前，如有導致國家或人民難以回復之重大損害之虞 時，該管轄權爭議之一方，應依當事人申請或依職權為緊急之臨時處置， 並應層報共同上級機關及通知他方。 人民對行政機關依本條所為指定管轄之決定，不得聲明不服。

下列各款為縣 (市) 自治事項： 一、關於組織及行政管理事項如下： (一) 縣 (市) 公職人員選舉、罷免之實施。 (二) 縣 (市) 組織之設立及管理。 (三) 縣 (市) 戶籍行政。 (四) 縣 (市) 土地行政。 (五) 縣 (市) 新聞行政。 二、關於財政事項如下： (一) 縣 (市) 財務收支及管理。 (二) 縣 (市) 稅捐。 (三) 縣 (市) 公共債務。 (四) 縣 (市) 財產之經營及處分。 三、關於社會服務事項如下： (一) 縣 (市) 社會福利。 (二) 縣 (市) 公益慈善事業及社會救助。 (三) 縣 (市) 人民團體之輔導。 (四) 縣 (市) 宗教輔導。 (五) 縣 (市) 殯葬設施之設置及管理。 (六) 市調解業務。 四、關於教育文化及體育事項如下： (一) 縣 (市) 學前教育、各級學校教育及社會教育之興辦及管理。 (二) 縣 (市) 藝文活動。 (三) 縣 (市) 體育活動。 (四) 縣 (市) 文化資產保存。 (五) 縣 (市) 禮儀民俗及文獻。 (六) 縣 (市) 社會教育、體育與文化機構之設置、營運及管理。 五、關於勞工行政事項如下： (一) 縣 (市) 勞資關係。 (二) 縣 (市) 勞工安全衛生。 六、關於都市計畫及營建事項如下： (一) 縣 (市) 都市計畫之擬定、審議及執行。 (二) 縣 (市) 建築管理。 (三) 縣 (市) 住宅業務。 (四) 縣 (市) 下水道建設及管理。 (五) 縣 (市) 公園綠地之設立及管理。 (六) 縣 (市) 營建廢棄土之處理。 七、關於經濟服務事項如下： (一) 縣 (市) 農、林、漁、牧業之輔導及管理。 (二) 縣 (市) 自然保育。 (三) 縣 (市) 工商輔導及管理。 (四) 縣 (市) 消費者保護。 八、關於水利事項如下： (一) 縣 (市) 河川整治及管理。 (二) 縣 (市) 集水區保育及管理。 (三) 縣 (市) 防洪排水設施興建管理。 (四) 縣 (市) 水資源基本資料調查。 九、關於衛生及環境保護事項如下： (一) 縣 (市) 衛生管理。 (二) 縣 (市) 環境保護。 十、關於交通及觀光事項如下： (一) 縣 (市) 管道路之規劃、建設及管理。 (二) 縣 (市) 交通之規劃、營運及管理。 (三) 縣 (市) 觀光事業。 十一、關於公共安全事項如下： (一) 縣 (市) 警衛之實施。 (二) 縣 (市) 災害防救之規劃及執行。 (三) 縣 (市) 民防之實施。 十二、關於事業之經營及管理事項如下： (一) 縣 (市) 合作事業。 (二) 縣 (市) 公用及公營事業。 (三) 縣 (市) 公共造產事業。 (四) 與其他地方自治團體合辦之事業。 十三、其他依法律賦予之事項。

各級災害應變中心成立後，參與編組機關首長應依規定親自或指派權責人 員進駐，執行災害應變工作，並由災害應變中心指揮官負責指揮、協調與 整合。 各級災害應變中心應有固定之運作處所，充實災害防救設備並作定期演練 。

各級災害應變中心成立後，指揮官應指揮、督導及協調國軍、消防、警察 、相關政府機關、公共事業、後備軍人組織、民防團隊、社區災害防救團 體及民間災害防救志願組織執行救災工作。 前項後備軍人組織、民防團隊、社區災害防救團體及民間災害防救志願組 織之編組、訓練、協助救災事項之實施辦法，由內政部會同有關部會定之 。

災害應變中心指揮官，於災害應變之必要範圍內，得為下列之處分或強制 措施： 一、徵調相關專門職業及技術人員協助救災。 二、劃定一定區域範圍，製發臨時通行證，限制或禁止人民進入或命其離 去，或指定道路區間、水域、空域高度，限制或禁止車輛、船舶或航 空器之通行。 三、徵用民間搜救犬、救災器具、車、船或航空器等裝備、土地、建築物 、工作物。 四、危險建築物、工作物之拆除及災害現場障礙物之移除。 五、優先使用傳播媒體及通訊設備，蒐集及傳播災情及緊急應變相關資訊 。 六、其他必要之應變處置。

災害應變中心指揮官依本法第三十一條為處分或強制措施時，應以各級政 府名義為之，並指定相關機關 (單位) 執行之。