行政機關作成限制或剝奪人民自由或權利之行政處分前，除已依第三十九條規定， 通知處分相對人陳述意見，或決定舉行聽證者外，應給予該處分相對人陳述意見之 機會。 但法規另有規定者，從其規定。

本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所 作抽象之對外發生法律效果之規定。 法規命令之內容應明列其法律授權之依據，並不得逾越法律授權之範圍與立法精神 。

行政機關擬訂法規命令時，除情況急迫，顯然無法事先公告周知者外，應於政府公 報或新聞紙公告，載明下列事項︰ 一、訂定機關之名稱，其依法應由數機關會同訂定者，各該機關名稱。 二、訂定之依據。 三、草案全文或其主要內容。 四、任何人得於所定期間內向指定機關陳述意見之意旨。 行政機關除為前項之公告外，並得以適當之方法，將公告內容廣泛周知。