行政機關為行政行為時，除法律另有規定外，應依本法規定為之。 下列機關之行政行為，不適用本法之程序規定： 一 各級民意機關。 二 司法機關。 三 監察機關。 下列事項，不適用本法之程序規定： 一 有關外交行為、軍事行為或國家安全保障事項之行為。 二 外國人出、入境、難民認定及國籍變更之行為。 三 刑事案件犯罪偵查程序。 四 犯罪矯正機關或其他收容處所為達成收容目的所為之行為。 五 有關私權爭執之行政裁決程序。 六 學校或其他教育機構為達成教育目的之內部程序。 七 對公務員所為之人事行政行為。 八 考試院有關考選命題及評分之行為。

行政機關持有及保管之資訊，以公開為原則，限制為例外；其公開及限制 ，除本法規定者外，另以法律定之。 前項所稱資訊，係指行政機關所持有或保管之文書、圖片、紀錄、照片、 錄影 (音) 、微縮片、電腦處理資料等，可供聽、讀、閱覽或藉助科技得 以閱讀或理解之文書或物品。 有關行政機關資訊公開及其限制之法律，應於本法公布二年內完成立法。 於完成立法前，行政院應會同有關機關訂定辦法實施之。

行政機關持有或保管之下列資訊，應主動公開。但涉及國家機密者，不在 此限︰ 一 法規命令。 二 行政指導有關文書。 三 許 (認) 可條件之有關規定。 四 施政計畫、業務統計及研究報告。 五 預算、決算書。 六 公共工程及採購契約、對外關係文書。 七 接受及支付補助金。 八 合議制機關之會議紀錄。 前項各款資訊之主動公開，應以刊載政府公報或其他適當之方式，適時公 布。

當事人或利害關係人得向行政機關申請閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料 或卷宗。但以主張或維護其法律上利益有必要者為限。 行政機關對前項之申請，除有下列情形之一者外，不得拒絕︰ 一 行政決定前之擬稿或其他準備作業文件。 二 涉及國防、軍事、外交及一般公務機密，依法規規定有保密之必要者 。 三 涉及個人隱私、職業秘密、營業秘密，依法規規定有保密之必要者。 四 有侵害第三人權利之虞者。 五 有嚴重妨礙有關社會治安、公共安全或其他公共利益之職務正常進行 之虞者。 前項第二款及第三款無保密必要之部分，仍應准許閱覽。 當事人就第一項資料或卷宗內容關於自身之記載有錯誤者，得檢具事實證 明，請求相關機關更正。

本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限 或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一 般、抽象之規定。 行政規則包括下列各款之規定︰ 一 關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般 性規定。 二 為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而 訂頒之解釋性規定及裁量基準。

登記簿或登記文件，公司負責人或利害關係人，得聲敘理由請求查閱或抄 錄。但主管機關認為必要時，得拒絕抄閱或限制其抄閱之範圍。