本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一 般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。 法規命令之內容應明列其法律授權之依據，並不得逾越法律授權之範圍與 立法精神。

行政機關訂定法規命令，除關於軍事、外交或其他重大事項而涉及國家機 密或安全者外，應依本法所定程序為之。但法律另有規定者，從其規定。 法規命令之修正、廢止、停止或恢復適用，準用訂定程序之規定。

法規命令之訂定，除由行政機關自行草擬者外，並得由人民或團體提議為 之。 前項提議，應以書面敘明法規命令訂定之目的、依據及理由，並附具相關 資料。

受理前條提議之行政機關，應依下列情形分別處理︰ 一 非主管之事項，依第十七條之規定予以移送。 二 依法不得以法規命令規定之事項，附述理由通知原提議者。 三 無須訂定法規命令之事項，附述理由通知原提議者。 四 有訂定法規命令之必要者，著手研擬草案。

行政機關擬訂法規命令時，除情況急迫，顯然無法事先公告周知者外，應 於政府公報或新聞紙公告，載明下列事項︰ 一 訂定機關之名稱，其依法應由數機關會同訂定者，各該機關名稱。 二 訂定之依據。 三 草案全文或其主要內容。 四 任何人得於所定期間內向指定機關陳述意見之意旨。 行政機關除為前項之公告外，並得以適當之方法，將公告內容廣泛周知。

行政機關訂定法規命令，得依職權舉行聽證。

行政機關為訂定法規命令，依法舉行聽證者，應於政府公報或新聞紙公告 ，載明下列事項： 一 訂定機關之名稱，其依法應由數機關會同訂定者，各該機關之名稱。 二 訂定之依據。 三 草案之全文或其主要內容。 四 聽證之日期及場所。 五 聽證之主要程序。

法規命令依法應經上級機關核定者，應於核定後始得發布。 數機關會同訂定之法規命令，依法應經上級機關或共同上級機關核定者， 應於核定後始得會銜發布。 法規命令之發布，應刊登政府公報或新聞紙。

法規命令，有下列情形之一者，無效︰ 一 牴觸憲法、法律或上級機關之命令者。 二 無法律之授權而剝奪或限制人民之自由、權利者。 三 其訂定依法應經其他機關核准，而未經核准者。 法規命令之一部分無效者，其他部分仍為有效。但除去該無效部分，法規 命令顯失規範目的者，全部無效。

本法施行前，行政機關依中央法規標準法第七條訂定之命令，須以法律規 定或以法律明列其授權依據者，應於本法施行後二年內，以法律規定或以 法律明列其授權依據後修正或訂定；逾期失效。