各級政府行政及教育事業、軍火工業之員工，不得組織工會。

同一區域或同一廠場，年滿二十歲之同一產業工人，或同區域同一職業之 工人，人數在三十人以上時，應依法組織產業工會或職業工會。 同一產業內由各部分不同職業之工人所組織者為產業工會。聯合同一職業 工人所組織者為職業工會。產業工會、職業工會之種類，由中央主管機關 定之。

發起組織工會，應有第六條所規定人數之連署，向主管機關登記。發起人 應即組織籌備會，辦理徵求會員、召開成立大會等籌備工作。 工會組織完成時，應將籌備經過、會員名冊、職員略歷冊，連同章程各一 份，函送主管機關備案，並由主管機關發給登記證書。 工會職員之選舉，由上級工會派員監選，主管機關派員指導。其無上級工 會者，由主管機關派員監選並指導。