三、閱卷，除當事人外，其他法律上利害關係人亦得申請之。 前項所稱法律上利害關係人如下： （一）行政程序之進行或最後決定影響其公、私法上權利或法律上利益， 而尚未參加該行政程序者。 （二）為其他訴訟、偵查或行政程序中之當事人或參加人，其於該其他程 序上之公、私法上權利或法律上利益存在或不存在，與本行政程序 有關聯者。 （三）其他確能舉證證明有法律上利害關係者。 當事人或利害關係人申請閱覽卷宗之期間，不以行政程序進行中為限 ，於行政程序進行前或終結後，仍得申請閱覽卷宗。

四、申請閱卷之範圍，以申請人為主張或維護其法律上利益有必要者為限 。 各機關對申請人依前項規定提出之申請，除有下列情形之一者外，不 得拒絕： （一）行政決定作成前，各機關業務承辦人員或單位就行政程序所為之擬 稿或簽呈、合議制以外機關之會議紀錄、上級有關之交代或批示或 其他單位、機關所為之知會意見或其他行政決定前之準備作業文件 。 （二）涉及國防、軍事、外交及一般公務機密，依法規規定有保密之必要 者。 （三）涉及個人隱私、職業秘密、營業秘密，依法規規定有保密之必要者 。 （四）有侵害第三人權利之虞者。 （五）有嚴重妨礙有關社會治安、公共安全或其他公共利益之職務正常進 行之虞者。閱卷之申請，如卷宗資料有前項第一款、第四款或第五 款所稱情形之一者，各機關仍得依職權為一部或全部之准許。其有 前項第三款情形，而其公開或提供，對公益有必要或為保護人民生 命、身體、健康有必要或經當事人同意者，得依職權准許閱卷。卷 宗資料，如僅其中之一部因第一項或第二項規定不宜提供申請人閱 卷者，於該部分與其他部分可分時，各機關應將可供閱卷部分提供 申請人閱卷，不得逕為拒絕閱卷之申請。

六、申請閱卷，應以書面並檢附相關證據釋明申請閱卷理由為之；利害關 係人申請閱卷，並應檢附利害關係證明文件。申請人另亦得提出委任 書委任代理人閱卷。 前項書面及委任書之提出，亦得由各機關依據申請人言詞陳述，作成 紀錄之方式為之。但申請人不得因此而免除提出相關證據以釋明申請 閱卷理由之義務。

當事人或利害關係人得向行政機關申請閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料 或卷宗。但以主張或維護其法律上利益有必要者為限。 行政機關對前項之申請，除有下列情形之一者外，不得拒絕︰ 一、行政決定前之擬稿或其他準備作業文件。 二、涉及國防、軍事、外交及一般公務機密，依法規規定有保密之必要者 。 三、涉及個人隱私、職業秘密、營業秘密，依法規規定有保密之必要者。 四、有侵害第三人權利之虞者。 五、有嚴重妨礙有關社會治安、公共安全或其他公共利益之職務正常進行 之虞者。 前項第二款及第三款無保密必要之部分，仍應准許閱覽。 當事人就第一項資料或卷宗內容關於自身之記載有錯誤者，得檢具事實證 明，請求相關機關更正。

具有中華民國國籍並在中華民國設籍之國民及其所設立之本國法人、團體 ，得依本法規定申請政府機關提供政府資訊。持有中華民國護照僑居國外 之國民，亦同。 外國人，以其本國法令未限制中華民國國民申請提供其政府資訊者為限， 亦得依本法申請之。

政府資訊屬於下列各款情形之一者，應限制公開或不予提供之： 一、經依法核定為國家機密或其他法律、法規命令規定應秘密事項或限制 、禁止公開者。 二、公開或提供有礙犯罪之偵查、追訴、執行或足以妨害刑事被告受公正 之裁判或有危害他人生命、身體、自由、財產者。 三、政府機關作成意思決定前，內部單位之擬稿或其他準備作業。但對公 益有必要者，得公開或提供之。 四、政府機關為實施監督、管理、檢 (調) 查、取締等業務，而取得或製 作監督、管理、檢 (調) 查、取締對象之相關資料，其公開或提供將 對實施目的造成困難或妨害者。 五、有關專門知識、技能或資格所為之考試、檢定或鑑定等有關資料，其 公開或提供將影響其公正效率之執行者。 六、公開或提供有侵害個人隱私、職業上秘密或著作權人之公開發表權者 。但對公益有必要或為保護人民生命、身體、健康有必要或經當事人 同意者，不在此限。 七、個人、法人或團體營業上秘密或經營事業有關之資訊，其公開或提供 有侵害該個人、法人或團體之權利、競爭地位或其他正當利益者。但 對公益有必要或為保護人民生命、身體、健康有必要或經當事人同意 者，不在此限。 八、為保存文化資產必須特別管理，而公開或提供有滅失或減損其價值之 虞者。 九、公營事業機構經營之有關資料，其公開或提供將妨害其經營上之正當 利益者。但對公益有必要者，得公開或提供之。 政府資訊含有前項各款限制公開或不予提供之事項者，應僅就其他部分公 開或提供之。