行政行為應受法律及一般法律原則之拘束。

本法所稱之當事人如下︰ 一、申請人及申請之相對人。 二、行政機關所為行政處分之相對人。 三、與行政機關締結行政契約之相對人。 四、行政機關實施行政指導之相對人。 五、對行政機關陳情之人。 六、其他依本法規定參加行政程序之人。

有行政程序之行為能力者如下︰ 一、依民法規定，有行為能力之自然人。 二、法人。 三、非法人之團體由其代表人或管理人為行政程序行為者。 四、行政機關由首長或其代理人、授權之人為行政程序行為者。 五、依其他法律規定者。 無行政程序行為能力者，應由其法定代理人代為行政程序行為。 外國人依其本國法律無行政程序之行為能力，而依中華民國法律有行政程 序之行為能力者，視為有行政程序之行為能力。

對於無行政程序之行為能力人為送達者，應向其法定代理人為之。 對於機關、法人或非法人之團體為送達者，應向其代表人或管理人為之。 法定代理人、代表人或管理人有二人以上者，送達得僅向其中之一人為之 。 無行政程序之行為能力人為行政程序之行為，未向行政機關陳明其法定代 理人者，於補正前，行政機關得向該無行為能力人為送達。

送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。但在行政機關辦公 處所或他處會晤應受送達人時，得於會晤處所為之。 對於機關、法人、非法人之團體之代表人或管理人為送達者，應向其機關 所在地、事務所或營業所行之。但必要時亦得於會晤之處所或其住居所行 之。 應受送達人有就業處所者，亦得向該處所為送達。

對於當事人之送達，有下列各款情形之一者，行政機關得依申請，准為公 示送達︰ 一、應為送達之處所不明者。 二、於有治外法權人之住居所或事務所為送達而無效者。 三、於外國或境外為送達，不能依第八十六條之規定辦理或預知雖依該規 定辦理而無效者。 有前項所列各款之情形而無人為公示送達之申請者，行政機關為避免行政 程序遲延，認為有必要時，得依職權命為公示送達。 當事人變更其送達之處所而不向行政機關陳明，致有第一項之情形者，行 政機關得依職權命為公示送達。

於外國或境外為送達者，應囑託該國管轄機關或駐在該國之中華民國使領 館或其他機構、團體為之。 不能依前項規定為送達者，得將應送達之文書交郵政機關以雙掛號發送， 以為送達，並將掛號回執附卷。

各相關機關對申請出境之役男，依下列規定配合處理： 一、外交部領事事務局（以下簡稱領務局）： 於核發護照時，末頁加蓋尚未履行兵役義務戳記。 二、移民署： （一）對役男申請出境，符合規定者，核准出境；其護照末頁未加蓋尚未 履行兵役義務戳記者，應予以補蓋，並以公文通知領務局。 （二）每日將核准出境之役男入出境動態資料通報名冊，通報戶役政資訊 系統。 （三）經核准出境之役男，出境逾規定期限者，通知相關直轄市、縣（市 ）政府。 三、直轄市、縣（市）政府： （一）依據學校造送之名冊或移民署之通知，對逾期未返國役男，通知鄉 （鎮、市、區）公所對本人、戶長或其家屬催告。 （二）經催告仍未返國接受徵兵處理者，徵兵機關得查明事實並檢具相關 證明，依妨害兵役治罪條例規定，移送法辦。 （三）對役男申請出境，符合規定者，核准出境；其護照末頁未加蓋尚未 履行兵役義務戳記者，應予以補蓋，並以公文通知領務局。 （四）督導鄉（鎮、市、區）公所辦理役男出境及出境就學後之清查、統 計及後續之徵兵處理作業。 四、鄉（鎮、市、區）公所： （一）對出境逾期未返國役男，以公文對本人、戶長或其家屬進行催告程 序，其催告期間為六個月。 （二）役男出境及其出境後之入境，戶籍未依規定辦理，致未能接受徵兵 處理者，查明原因，轉報直轄市、縣（市）政府辦理，經各該政府 認有違妨害兵役治罪條例者，移送法辦。 （三）對役男申請出境，符合規定者，核准出境；其護照末頁未加蓋尚未 履行兵役義務戳記者，應予以補蓋，並以公文通知領務局。 （四）役男出境及出境就學後，經清查未符合就讀學歷及就學最高年齡限 制規定者，應催告並通知其補行徵兵處理。經催告仍未返國，致未 能接受徵兵處理者，查明原因，轉報直轄市、縣（市）政府辦理， 經各該政府認有違妨害兵役治罪條例者，移送法辦。 在學緩徵役男因休學、退學或經開除學籍，其肄業學校應依免役禁役緩徵 緩召實施辦法規定，於學生離校之日起三十日內，通知其戶籍地直轄市、 縣（市）政府，廢止其緩徵核准。