本法所稱行政程序，係指行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法 規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為之程 序。 本法所稱行政機關，係指代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意 思，從事公共事務，具有單獨法定地位之組織。 受託行使公權力之個人或團體，於委託範圍內，視為行政機關。

有行政程序之行為能力者如下︰ 一、依民法規定，有行為能力之自然人。 二、法人。 三、非法人之團體由其代表人或管理人為行政程序行為者。 四、行政機關由首長或其代理人、授權之人為行政程序行為者。 五、依其他法律規定者。 無行政程序行為能力者，應由其法定代理人代為行政程序行為。 外國人依其本國法律無行政程序之行為能力，而依中華民國法律有行政程 序之行為能力者，視為有行政程序之行為能力。

未滿七歲之未成年人，無行為能力。 滿七歲以上之未成年人，有限制行為能力。

限制行為能力人為意思表示及受意思表示，應得法定代理人之允許。但純 獲法律上利益，或依其年齡及身分、日常生活所必需者，不在此限。

限制行為能力人未得法定代理人之允許，所訂立之契約，須經法定代理人 之承認，始生效力。

代理人非經本人之許諾，不得為本人與自己之法律行為，亦不得既為第三 人之代理人，而為本人與第三人之法律行為。但其法律行為，係專履行債 務者，不在此限。

兩願離婚，應以書面為之，有二人以上證人之簽名並應向戶政機關為離婚 之登記。

父母為其未成年子女之法定代理人。 父母之行為與未成年子女之利益相反，依法不得代理時，法院得依父母、 未成年子女、主管機關、社會福利機構或其他利害關係人之聲請或依職權 ，為子女選任特別代理人。

對於未成年子女之權利義務，除法律另有規定外，由父母共同行使或負擔 之。父母之一方不能行使權利時，由他方行使之。父母不能共同負擔義務 時，由有能力者負擔之。 父母對於未成年子女重大事項權利之行使意思不一致時，得請求法院依子 女之最佳利益酌定之。 法院為前項裁判前，應聽取未成年子女、主管機關或社會福利機構之意見 。

父母對其未成年之子女，得因特定事項，於一定期限內，以書面委託他人 行使監護之職務。