解釋令函

補充解釋「職業工會是否受公平交易法規範」之疑義發文機關：行政院公平交易委員會
發文字號：行政院公平交易委員會 86.8.26.公研釋字第109號
發文日期：民國86年8月26日主旨：關於「職業工會是否受公平交易法規範」之疑義，業經本會委員會議決議予以補充解
釋，請查照辦理。
說明：
一、本會公研釋０二五號及０二八號關於「職業工會是否受公平交易法規範」之解釋，業
經本會第二八八次委員會議通過應予補充如次：鑑於勞工法令規定泛稱之「勞工」或
「職業工會之會員」或「職業工會」，本意並非當然不屬公平法所稱之「事業」，而
其所從事行為亦未必係依勞工法規得行使之權利行為，本會日後處理職業工會相關案
件時，自應考量下列事項，作為決定該案件是否應受理及是否違反公平法之判斷準據
：
（一）行為主體是否為公平法所欲規範之事業：
相關案件之行為人，無論係職業工會會員或工會本身，倘符合公平交易法第二條
第四款所稱事業定義－「提供商品或服務從事交易之人或團體」，如無雇主而得
獨力提供商品或服務之勞工或本身為提供商品或服務主體之工會，在其從事違反
公平法規定之行為時，即有可能成為受公平法規範之對象。
（二）相關行為是否超越勞工相關法規之規定，而以限制競爭為目的：
倘符合公平法事業定義之工會會員或工會所為行為，係依勞工相關法規，爭取勞
工勞動條件，自與公平法無涉。若其行為內容超越勞動條件，而係以限制競爭為
目的，則應受公平法之規範。
（三）相關工會或會員之市場力量是否足以影響市場競爭秩序：
相關工會或會及其所從事行為符合前兩項後，仍須考量其市場力量是否足以影響
市場競爭秩序，合致各相關限制競爭或不公平競爭行為之違法要件；如是否足以
影響市場供需、是否有妨礙公平競爭之虞、及是否影響交易秩序等情事，以認定
該行為是否構成公平法所規範之禁制行為。
二、檢附該案議案及決議乙份。

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