解釋令函

有關公平交易法部分條文修正違法行為應如何適用問題發文機關：行政院公平交易委員會
發文字號：行政院公平交易委員會 88.4.7.(88)公法字第00966號
發文日期：民國88年4月7日主旨：有關公平交易法部分條文修正違法行為應如何適用問題乙事，謹提供本會第三八一次
委員會議決議如說明二、三，請卓參。
說明：
一、邇來部分法院法官或檢察官多次電詢，有關公平交易法修正後本會對違法行為之適用
問題。
二、爰將本會第三八一次委員會議決議要旨臚列如次：
（一）按中央法規標準法第十三條規定，法規明定自公布日施行者，自公布之日起算至
第三日起發生效力。又修正後公平交易法第四十九條第二項規定：「本法修正條
文自公布日施行。」故自總統公布修正公平交易法部分條文之日，為八十八年二
月三日起算至第三日，即八十八年二月五日起，行為如發生或繼續存在，則該行
為之處罰應適用修正條文。惟若修正條文生效日前，行為已完成者，有關罰則之
適用，分刑事處罰及行政處罰說明如次：
1.刑事處罰
(1)第三十五條部分：行為在修正條文生效日前已完成者，依刑法第二條第一項
規定，採「從新從輕原則」，適用修正後條文規定。惟行為違反第二十三條
規定者，適用修正前第三十五條規定。
(2)第三十六條部分：於修正條文生效前，違反第十九條規定，經本會命其停止
其行為而不停止者，依從新從輕原則，適用修正前條文規定。至於修正條文
生效前，違反第十九條規定，經本會命其改正其行為而未改正者，因行為時
法律並無刑罰規定，自非有刑事處罰。
(3)第三十七條部分：於修正條文生效前，違反第二十二條規定者，採從新從輕
原則，適用修正前第三十七條規定。
2.行政處罰
(1)第四十條部分：依「實體從舊，程序從新」原則，適用舊法，即修正前條文
規定。
(2)第四十一條及第四十二條部分：修正條文生效日前，行為已完成者，同前述
，適用修正前條文規定處理。
（二）另如前行為完成於修正條文生效日前，後行為發生或繼續存在於修正條文生效日
之後，則後行為適用修正條文規定處理。至於究宜適用修正條文之前段規定，抑
或後段規定，將俟本會法規研究小組通盤研究後再議。
三、請惠轉所屬執法人員參考。

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