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○○有限公司因為虛偽不實及引人錯誤之表示,違反公平交易法處分案
發文機關:行政院公平交易委員會
發文字號:行政院公平交易委員會 89.04.24. (八九)公處字第059號處分書
發文日期:民國89年4月24日
被處分人:○○有限公司
代 表 人:○○○
右被處分人因為虛偽不實及引人錯誤之表示,違反公平交易法事件,
本會處分如左:
主 文
一、被處分人於有線電視臺播送「○○」商品廣告,宣稱豐胸及真人實證
效果,為虛偽不實及引人錯誤之表示,違反公平交易法第二十一條第
一項之規定。
二、被處分人自本處分書送達之次日起,應立即停止前項虛偽不實及引人
錯誤之表示。
三、處新臺幣二十五萬元罰鍰。
事 實
一、案據行政院衛生署來函表示,○○股份有限公司於八十八年十二月六
日下午十三時五十三分至五十九分在第○○頻道所播放之送「○○」
,宣稱系爭產品有「促進乳葉發達、堅挺、豐滿」、「有增大效果」
等誇大不實,於醫學學理或臨床試驗並無依據之詞句,請本會處理。
二、次查該廣告內容亦包含○○○、○○○、○○○、○○○、○○○、
○○○等六位使用者之真人實證見證效果。
三、案經函查系爭廣告播送媒體之○○股份有限公司,得知系爭廣告確由
被處分人所委播。
四、復經函請被處分人到會說明,要以:
1.系爭廣告確由被處分人所委播,廣告內容則全權委託廣告公司製作
,以達促銷系爭產品「○○」之目的。
2.「○○」並無系爭廣告中所提達到豐胸效果之「甲殼素」、「白金
電磁波」及「植物精油液」成分,換言之,並無任何科學依據可達
到豐胸效果。因為廣告都是委由廣告公司製作,由其決定同類產品
促銷名詞,故事實上該產品並無此功能。
3.所謂使用者之真人實證資料,亦由廣告公司決定其內容,該產品並
無真人實證資料。
4.系爭廣告期間約一個月,銷售期間約三個月,因為銷售情況不佳,
故早已停賣,約賣一百多組,售價約一千多元,估算所得利潤至多
約四、五萬元。
5.被處分人主要是賣化妝品,故較熟悉化妝品產品專業,但因偶而兼
賣系爭產品「○○」,故並不清楚產品內容,全交由廣告公司創造
廣告名詞詞藻,致誤蹈法令,不僅早已停賣該產品,且所獲利潤有
限,故被處分人雖願盡應負之法律責任,但盼從輕處罰。
理 由
一、按公平交易法第二十一條第一項規定:「事業不得在商品或其廣告上
,或以其他使公眾得知之方法,對於商品之價格、數量、品質、內容
、製造方法、製造日期、有效期限、使用方法、用途、原產地、製造
者、製造地、加工者、加工地等、為虛偽不實或引人錯誤之表示或表
徵。」故事業如於廣告內容上為虛偽不實或引人錯誤之表示者,即違
反前開規定。
二、案查系爭廣告內容宣稱「○○」產品因含有「甲殼素」、「白金電磁
波」及「植物精油液」等成分,有「促進乳葉發達、堅挺、豐滿」、
「有增大效果」,據衛生署專業鑑定意見,已認定其為誇大不實,於
醫學學理或臨床試驗並無依據之詞句,又經函請被處分人到會答辯,
渠亦自承系爭產品「○○」並無系爭廣告中所提達到豐胸效果之「甲
殼素」、「白金電磁波」及「植物精油液」成分,即無任何科學依據
可達到豐胸效果。故系爭廣告有關豐胸效果之用語,為虛偽不實及引
人錯誤之表示,洵堪認定。
三、復查系爭廣告內容有關○○○、○○○、○○○、○○○、○○○、
○○○等六位使用者之真人實證見證效果部分,據被處分人自承,並
無該等真人實證資料,故其亦顯為虛偽不實及引人錯誤之表示。
四、綜上論述,系爭廣告有關豐胸用語及真人實證效果等內容,皆屬虛偽
不實及引人錯誤之表示,故被處分人之行為核已違反公平交易法第二
十一條第一項有關事業不得為虛偽不實或引人錯誤廣告之禁制規定。
復經衡酌被處分人之營業規模、行為動機、所得利益、對交易秩序之
影響程度等因素考量,爰依同法第四十一條前段規定處分如主文。
中華民國八十九年四月二十四日
本件被處分人如有不服本處分,得於收受本處分書之次日起三十日內
,檢附本處分書影本及理由,向本會提出訴願。
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