解釋令函

○○股份有限公司於有線電視廣告上，就「○○」商品之內容為虛偽不實及引人錯誤之表示，違反公平交易法處分案發文機關：行政院公平交易委員會
發文字號：行政院公平交易委員會 90.02.19. （九十）公處字第033號處分書
發文日期：民國90年2月19日被處分人：○○股份有限公司
代表人：○○○
右被處分人因為違反公平交易法事件，本會處分如左：
主文
一、被處分人於有線電視廣告上，就「○○」商品之內容為虛偽不實及引
人錯誤之表示，違反公平交易法第二十一條第一項之規定。
二、被處分人自本處分書送達之次日起，應立即停止前項虛偽不實及引人
錯誤之表示。
三、處新臺幣二十萬元罰鍰。
事實
一、案據行政院衛生署來函略謂：八十九年六月二十三日於「○○頻道」
所播放之「○○」及八十九年七月二十五日於「○○電視臺」播出之
「○○」等廣告，宣稱「使A罩杯升級為B罩杯」、「刺激胸部激素生
長發育」、「可抑制壞細胞增生」、「維持乳腺生長機能」及「讓下
垂的乳房，彷彿少女般的堅挺、彈性」等用語誇大不實，於醫學學理
或臨床試驗並無依據之詞句。因案內產品非屬藥事法所稱之醫療器材
，故請本會辦理。
二、依廣告中之聯絡電話，獲知系爭廣告主為○○股份有限公司，經函請
被處分人就檢舉內容提出書面說明及檢附科學實證，其答辯略以：
（一）「○○」乃加裝水袋之胸罩，並在廣告中以動畫呈現加裝水袋情形
不致誤導，因此「由A罩杯升級為B罩杯」是因水袋具有襯托效果。
（二）使用系爭產品時，不論走路或運動時均會產生震動，並帶動水袋的
晃動，為全天候的按摩（自然、物理非侵入性地）可達到按摩胸部
肌肉、刺激胸部生長發育。
（三）系爭產品係運用市面上已成熟之布料抗菌處理，因此宣稱「可抑制
壞細胞增生」，防止一般內衣易髒、有異味之通病。
（四）被處分人已協議廣告公司，就廣告內容進行檢討，將有誤導之處加
以修改，並決議儘速停播系爭廣告。
三、案將被處分人提供之答辯等事證，函請衛生署表示專業意見，獲該署
函復略以：案內「○○」廣告，宣稱「全天候的按摩可達到按摩胸部
肌肉、刺激胸部激素生長發育」並未提出具體醫學學理及臨床試驗之
證明資料，且誤導民眾使用該產品後，可藉由刺激胸部產生「由 A罩
杯升級為B罩杯」的效果。
理由
一、按公平交易法第二十一條第一項規定︰「事業不得在商品或其廣告上
，或以其他使公眾得知之方法，對於商品之價格、數量、品質、內容
、製造方法、製造日期、有效期限、使用方法、用途、原產地、製造
者、製造地、加工者、加工地等，為虛偽不實或引人錯誤之表示或表
徵。」故事業倘於廣告上就其商品內容為虛偽不實及引人錯誤之表示
者，即違反上開規定。
二、查被處分人於八十九年六月二十三日「○○頻道」所播放之「○○」
及八十九年七月二十五日「○○電視臺」播出之「○○」等廣告，係
屬同一商品，其宣稱之效果如「使A罩杯升級為B罩杯」、「刺激胸部
激素生長發育」、「可抑制壞細胞增生」、「維持乳腺生長機能」及
「讓下垂的乳房，彷彿少女般的堅挺、彈性」等用語大致亦同，而上
開效果業經衛生署於函中表示，係誇大不實，在醫學學理或臨床試驗
中，並無依據之詞句。雖然被處分人答辯時，稱「由A罩杯升級為B罩
杯」是因水袋具有襯托效果，且使用系爭產品時，不論走路或運動時
均會產生震動，並帶動水袋的晃動，為全天候的按摩，可達到按摩胸
部肌肉、刺激胸部生長發育，又系爭商品係運用市面上已成熟之布料
抗菌處理，因此宣稱「可抑制壞細胞增生」，防止一般內衣易髒、有
異味之通病云云。惟上開書面答辯，復經請衛生署為專業鑑定時，該
署仍表示系爭廣告宣稱「全天候的按摩可達到按摩胸部肌肉、刺激胸
部激素生長發育」並未提出具體醫學學理及臨床試驗之證明資料，且
誤導民眾使用該產品後，可藉由刺激胸部產生「由A罩杯升級為B罩杯
」的效果；另系爭廣告誇大不實之宣稱效果，被處分人於答辯中亦自
承有修改之必要，並決定儘速停播等情以觀，系爭廣告為虛偽不實及
引人錯誤之表示，足堪認定。
三、經審酌違法行為動機、目的、預期不當利益、對交易秩序危害程度、
持續期間、所得利益、事業規模、市場地位及以往違法情形等，爰依
同法第四十一條前段規定處分如主文。
主任委員黃宗樂
中華民國九十年二月十九日
本件被處分人如有不服本處分，得於本處分書達到之次日起三十日內
，向本會提出訴願書（須檢附本處分書影本），訴願於行政院。

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