解釋令函

○○股份有限公司因檢舉他事業違反公平交易法事件，不服本會函，提起訴願案發文機關：行政院公平交易委員會
發文字號：行政院公平交易委員會 90.02.20. 臺九十訴字第003513號訴願決定書
發文日期：民國90年2月20日訴願人：○○股份有限公司
代表人：○○○
訴願代理人：○○○
○○○
○○○
訴願人因檢舉他事業違反公平交易法事件，不服本院公平交易委員會
（八九）公參字第八九０七三五七－００六號函，提起訴願，本院決定如
左：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於八十九年六月二十日檢舉○○有限公司（以下稱○○公司）
製造銷售「○○」商品，涉嫌違反公平交易法第二十四條規定。經原處分
機關本院公平交易委員會調查結果，以八十九年十月二十一日（八九）公
參字第八九０七三五七－００六號函復，略以○○公司製造銷售「○○」
商品，尚難認有足以影響交易秩序之顯失公平情事等語。訴願人以本案經
司法偵查及審判程序均認定「○○」與「○○」產品幾近相同，有致混淆
誤購之虞，○○公司與訴願人之和解書亦自承「○○」商品包裝及標示與
「○○」類似，且於現今○○市場，訴願人產品具高占有率，而「○○」
與「○○」商品外觀特徵近似，併陳於賣場中易造成混淆，況二者成分不
同，「○○」卻為相同標示，涉有欺罔及顯失公平情事云云，提起訴願。
理由
按「除本法另有規定者外，事業亦不得為其他足以影響交易秩序之欺
罔或顯失公平之行為。」為公平交易法第二十四條所規定。本件原處分機
關以訴願人雖主張「○○」商品與○○公司「○○」商品，二者○○名稱
、圖案架構、造型、色彩搭配、整體色調布局、商品容器與規格大小等近
似，訴願人「○○」商品於文字運用上強調享受甜味更享受方便，○○公
司稍加修改後於「○○」商品稱享受甜味、不再有麻煩，且二商品標示，
如品名、原料、主要成分、糖成分、用途、用法、內容量、有效期間、製
造日期之順序、內容完全相同外，即連特性欄下內容亦全盤抄襲云云，惟
消費者選擇訴願人「○○」商品，尚非根據該商品之原料或成分等標示、
圖樣等之排列組合或瓶蓋顏色，而係根據該商品名稱「○○」作成購買決
定，乃認○○公司製造銷售「○○」商品，尚難謂有足以影響交易秩序之
顯失公平情事，揆諸首揭規定，並無不合。又訴願人系爭商品之瓶罐為商
品慣用之形狀及容器，瓶蓋設色為藍色或紅色之單一顏色，不具表彰商品
來源功能；而依商品標示法規定，商品名稱、主要成分或材料、用途、用
法、內容量、有效期間、製造日期等，均屬必要之標示，應為公眾得自由
利用者。訴願人「○○」商品強調「享受甜味更享受方便」與○○公司「
○○」商品標示「享受甜味，不再有麻煩」之用語，僅屬商品之普通說明
文字，兩者既同為「○○」類商品，其成分標示自然相似，當無由禁止他
人為類似之使用。況通體觀察「○○」與「○○」之外型包裝，「○○」
較「○○」字體為大；「○○」標題後有「○○」字樣，「○○」於雙方
和解後已將原有「○○」字樣刪除；「○○」標題位於一不規則紅色區域
內，「○○」標題位於兩條平行白線中間；「○○」白底配銀灰色線條樣
式，「○○」整張標籤底色為單一白色；「○○」以卡通水果圖案表示，
「○○」標籤水果以實物拍照印製而成；「○○」產品標籤有「甜蜜你的
嘴，寶貝你的健康，青春活力的泉源，○○的○○，含寡糖OLIGO 成份」
字樣，「○○」則無；「○○」產品標籤有「○○榮獲83年度○○會金牌
獎」字樣及圖案，「○○」則無；「○○」包裝瓶蓋為紅色，「○○」為
橘黃色，二者並無混淆之虞，且○○名稱「○○」、「○○」具識別能力
，足以識別彼我商品，表彰商品之來源，消費者選擇訴願人「○○」商品
，應非僅根據該商品之原料或成份標示、圖樣等之排列組合或瓶蓋顏色，
而係依據該商品之品牌名稱，作為其購買之決策。次查訴願人「○○」雖
在國內電子與平面媒體投注大量資金進行廣告宣傳，惟「○○」亦自八十
三年起即分別於○○車體外、○○、○○或廣播臺設置廣告宣傳，此有○
○公司提供之資料可稽，○○公司以其自創「○○」品牌在特定市場同等
競爭，縱臺灣臺南地方法院八十九年度易字第一九三號刑事判決認定○○
公司之實際負責人○○○君違反商標法第六十二條規定（使用訴願人註冊
之「○○」商標），尚不足以論斷「○○」係利用「○○」之廣告，榨取
訴願人所有經濟利益之事實。至「○○」成份是否標示不實，非屬原處分
機關職掌範圍，業經本院公平交易委員會（八九）公法字第０四０四六號
訴願答辯書及（九十）公法字第０００七五號訴願補充答辯書辯明在卷，
所訴核不足採，原處分應予以維持。
據上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項決定如
主文。
訴願審議委員會主任委員張自強
委員王俊夫
委員陳猷龍
委員劉春堂
委員尤明錫
委員李復甸
委員蔡墩銘
委員蔡茂寅
委員林輝煌
中華民國九十年二月二十日
院長張俊雄
如不服本決定，得於決定書送達之次日起二個月內向臺北高等行政法
院提起行政訴訟。

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