解釋令函

○○有限公司因違反公平交易法事件，不服本會處分，提起訴願案發文機關：行政院
發文字號：行政院 90.07.20. 臺九十訴字第042861號訴願決定書
發文日期：民國90年7月20日訴願人：○○有限公司
代表人：○○○
訴願人因違反公平交易法事件，不服本院公平交易委員會（八九）公
處字第二二一號處分，提起訴願，本院決定如左：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人被檢舉於認證尚未通過，即於報紙上刊載「ISO 9002認證」等
字樣之徵人啟示廣告，有違公平交易法第二十一條之規定等情。案經原處
分機關本院公平交易委員會調查結果，以訴願人於報紙廣告刊載「ISO 90
02認證」，就服務之品質為虛偽不實及引人錯誤之表示，違反公平交易法
第二十一條第三項準用同條第一項之規定，乃依同法第四十一條前段規定
，以（八九）公處字第二二一號處分書，命訴願人自處分書送達之次日起
，應立即停止前項虛偽不實及引人錯誤之表示，並處以罰鍰新臺幣（下同
）五萬元。訴願人不服，以○○股份有限公司（以下簡稱○○公司）係以
「○○」企劃案認證，登錄範圍為「○○」商品及服務內容，其所銷售之
○○公司商品既已通過「ISO 9002認證」，何來誤導大眾之嫌。雖其公司
登記項目眾多，但自開業以來只經營「○○」企劃案，且係在徵人廣告上
刊登，亦明白告知應徵者該企劃案，並未提到其他以外之業務云云，提起
訴願。
理由
按公平交易法第二十一條第一項規定，事業不得在商品或其廣告上，
或以其他使公眾得知之方法，對於商品之價格、數量、品質、內容、製造
方法、製造日期、有效期限、使用方法、用途、原產地、製造者、製造地
、加工者、加工地等，為虛偽不實或引人錯誤之表示或表徵。事業之服務
，依同條第三項規定，準用之。又違反公平交易法規定之事業，公平交易
委員會得限期命其停止、改正其行為或採取必要更正措施，並得處五萬元
以上二千五百萬元以下罰鍰，復為同法第四十一條前段所規定。本件原處
分機關以訴願人於報紙廣告刊載「ISO 9002認證」等字樣，為訴願人所自
承。縱ISO 9002認證係以○○公司之名義所申請，並已通過認證，亦僅代
表○○公司所提供商品或服務已獲認證機構核發證明。而訴願人從未以自
己名義申請認證，且其登記營業項目眾多，其於報紙廣告刊登「ISO 9002
認證」等字樣，易使民眾誤認其所營相關業務已取得品質認證，顯為虛偽
不實及引人錯誤之表示，有違公平交易法第二十一條第三項準用同條第一
項規定，乃以（八九）公處字第二二一號處分書，命訴願人自處分書送達
之次日起，應立即停止前項虛偽不實及引人錯誤之表示，並處以罰鍰五萬
元，揆諸首揭規定，並無不當。訴願人雖訴稱其公司登記項目眾多，但自
開業以來只經營「○○」企劃案，且係在徵人廣告上刊登，亦明白告知應
徵者該企劃案，並未提到其他以外之業務云云，惟查訴願人所刊登之報紙
廣告，僅刊登「ISO 9002認證」等字樣，並未載明其目前所經營之企劃案
係銷售○○公司「○○」商品及服務。況所刊之廣告係屬公司徵人廣告，
觀諸廣告實難謂一般大眾可以獲致系爭廣告所載「ISO 9002認證」係○○
公司之商品及服務之認知。次查ISO 9002認證係以○○公司之名義所申請
，縱○○公司所提供商品或服務已獲認證機構核發證明，惟訴願人於報紙
廣告上刊登「ISO 9002認證」等字樣，易使民眾誤認訴願人以自己名義取
得認證，顯為虛偽不實及引人錯誤之表示，所訴核不足採。原處分應予以
維持。又本件訴願書未載明訴願人之營業所及代表人之出生年月日、住、
居所，經本院以九十年二月十四日臺九十訴字第００七六四六號函請訴願
人於文到之次日起二十日內依法補正送本院，該函業於九十年二月十六日
送達於訴願人，惟訴願人迄未補正，程式亦有未合，併予指駁。
據上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項決定如
主文。
訴願審議委員會主任委員張自強
委員王俊夫
委員郭介恆
委員陳猷龍
委員劉代洋
委員陳樹
委員蔡墩銘
委員蔡茂寅
委員周志宏
委員林輝煌
中華民國九十年七月二十日
院長張俊雄
如不服本決定，得於決定書送達之次日起二個月內向臺北高等行政法
院提起行政訴訟。

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