解釋令函

○○有限公司因廣告不實，違反公平交易法處分案發文機關：行政院公平交易委員會
發文字號：行政院公平交易委員會 90.12.14. （九十）公處字第204號處分書
發文日期：民國90年12月14日被處分人：○○有限公司
代表人：○○○
被處分人因違反公平交易法案件，本會處分如下：
主文
一、被處分人未於店招及廣告看板上明顯處標示「加盟店」字樣，就其提
供服務之主體為虛偽不實及引人錯誤之表示，違反公平交易法第二十
一條第三項準用第一項規定。
二、被處分人自本處分書送達之次日起，應立即停止前項違法行為。
三、處新臺幣五萬元罰鍰。
事實
一、為瞭解房屋仲介業加盟業者是否依本會第二０四次委員會議決議，於
廣告、市招及名片等明顯處加註「加盟店」字樣，俾使消費者能清楚
分辨提供仲介服務之行為主體，爰對相關房屋仲介業者進行訪查結果
，經派員於九十年八月二十八日赴被處分人營業處所訪查，發現其並
未依上開規定辦理，即依職權進行主動調查。
二、經函請被處分人於九十年九月二十八日到會說明作成陳述紀錄，略以
：
（一）被處分人於八十五年即加盟○○股份有公司（下稱○○），八十六
年變更負責人，由○○○君繼續經營，仍加盟○○，八十七年間○
○收到本會公文，要求各加盟店加註「加盟店」字樣，總公司為切
實遵照辦理，爰統一製作直式店招，加註「○○加盟店」，橫式維
持原店招，未加註「加盟店」字樣。自八十七年至九十年四月間，
被處分人皆以上述店招對外經營。
（二）今（九十）年四月間，因店招看板汰舊換新，以及字體大小安排須
符合市公所之擺設高度要求，爰將「○○」及「○○加盟店」採分
別製作懸掛方式。另因其與○○之加盟合約將於同年八月三十一日
屆滿，基於加盟成本考量，刻評估是否繼續加盟，故懸宕二、三個
月未製作加盟店看板。近八月時，該公司決定繼續加盟，故立即委
商製作「加盟店」看板。適值本會派員調查，當時該公司已於八月
初電話通知○○某專事承作○○之廣告商製作看板。
（三）○○於八十七年收到本會公文，即大量傳真、e-mail要求各加盟店
於明顯加註，被處分人認為店招已標示「加盟店」，所以疏忽店面
玻璃門之標註為「○○店」，惟整體觀察，應不致引人誤認該公司
為直營店。
（四）該公司八月底即完成新招牌（含下方加註「加盟店」字樣），並提
供照片三張供參。
（五）該公司歷年來所使用之報紙廣告、文案中皆有清楚標示「○○加盟
店」字樣。
理由
一、按公平交易法第二十一條第一項規定：「事業不得在商品或其廣告上
，或以其他使公眾得知之方法，對於商品之價格、數量、品質、內容
、製造方法、製造日期、有效期限、使用方法、用途、原產地、製造
者、製造地、加工者、加工地等，為虛偽不實或引人錯誤之表示或表
徵。」同條第三項規定：「前二項規定於事業之服務準用之。」故事
業如於廣告上或以其他使公眾得知之方法，就提供服務之主體為虛偽
不實或引人錯誤之表示，即違反前開規定。
二、次按本會八十四年九月六日第二０四次委員會議決議，要求房屋仲介
業者在廣告、市招、名片等明顯處加註「加盟店」字樣，以使消費者
能清楚分辨提供仲介服務之行為主體，其主要理由亦在於：加盟店僅
獲授權使用加盟主之服務標章，加盟主對加盟店之營運狀況不加干涉
，如加盟店與消費者發生糾紛，加盟主亦不出面解決，故若業者未在
廣告、招牌上等明顯處加註「加盟店」字樣，僅在合約書或其他文件
上加註「加盟店」字樣，一旦發生糾紛，消費者對擔負權利義務之行
為主體是加盟店或加盟主並不清楚，甚或誤認提供仲介服務者為加盟
主或其直營店，此對委託仲介之消費者權益影響甚鉅，故房屋仲介加
盟店業者如未於廣告、市招、名片等明顯處加註「加盟店」字樣，即
屬虛偽不實及引人錯誤之廣告，而有違反前揭法條之規定。
三、查本案被處分人未於店招上標示「加盟店」字樣，經本會派員調查屬
實，其所為核已違反公平交易法第二十一條第三項準用第一項之規定
四、被處分人雖稱其於本（九十）年四月間，因店招看板汰舊換新，以及
字體大小安排須符合市公所之擺設高度要求，爰將「○○」及「○○
加盟店」採分別製作懸掛方式，又因其與○○之加盟合約將於同年八
月三十一日屆滿，基於加盟成本考量，評估是否繼續加盟，故懸宕二
、三個月未製作加盟店看板，惟被處分人除無法提供未更換招牌前使
用「加盟店」字樣招牌之實據外，且其未加註「加盟店」字樣之期間
又長達三個月以上，故其所稱核不足採。
五、綜上所論，被處分人所為核已違反公平交易法第二十一條第三項準用
第一項規定，經審酌其違法行為動機、目的、預期不當利益、對交易
秩序危害程度及持續期間、所得利益、事業規模、經營狀況及市場地
位、以往違法情形及違法後態度等因素，爰依同法第四十一條前段規
定處分如主文。
主任委員黃宗樂
中華民國九十年十二月十四日
被處分人如不服本處分，得於本處分書達到之次日起三十日內，向本
會提出訴願書（須檢附本處分書影本），訴願於行政院。

公平交易類 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

公平交易類另存PDF 友善列印