解釋令函

機關辦理工程採購，應合理編列、支付保險費用發文機關：行政院公共工程委員會
發文字號：行政院公共工程委員會 101.10.17. 工程企字第10100360530號
發文日期：民國101年10月17日主旨：重申機關辦理工程採購，應合理編列、支付保險費用，請查照並轉知所屬機關。
說明：
一、依金融監督管理委員會 101年 9月24日金管保產字第 10102526610號書函附 101年 8
月17日研商「產險業辦理公共工程保險所面臨問題及制度改革建議」會議紀錄辦理。
二、政府採購法（下稱本法）第46條第 1項規定：「機關辦理採購，除本法另有規定外，
應訂定底價。底價應依圖說、規範、契約並考量成本、市場行情及政府機關決標資料
逐項編列，由機關首長或其授權人員核定。」機關應妥為編列保險費用，避免發生高
估、浮報價額情形。
三、工程保險費於契約之支付方式，採總價結算之營繕工程，如契約內載有保險費單項金
額，承包廠商依契約規定投保，實際支付保險費用低於契約所列該項目金額，其金額
之支付，本會88年10月27日（88）工程企字第 8817112號及97年12月 3日工程企字第
09700502110 號計 2函（公開於本會網站）已有釋例。
四、另行政院公平交易委員會88年 3月17日第 384次委員會議認定契約訂有「多要退、少
不補」條款者（即契約金額較廠商實際支付金額為多要退，契約金額較廠商實際支付
金額為少不補），係屬對交易相對人濫用優勢地位，強制交易相對人接受不公平交易
條款之「顯失公平」行為，違反公平交易法第24條規定，自處分書送達之次日起，應
立即停止上述足以影響交易秩序之顯失公平行為。就招標文件內容，廠商如有疑義，
得依本法第41條規定，以書面向機關請求釋疑；如認為違反法令，致損害其權利或利
益者，得依本法第75條規定，以書面向招標機關提出異議。
五、為避免各機關辦理採購發生保險事項之錯誤及缺失，致影響機關權益或生履約爭議，
本會以 100年11月 4日工程企字第 10000418530號函訂定「常見保險錯誤及缺失態樣
」、 101年 2月14日工程企字第 10100050350號函訂定「機關辦理保險事項檢核表」
（公開於本會網站），請各機關避免發生類似錯誤或缺失。
正本：總統府第三局、國家安全會議秘書處、行政院秘書長、立法院秘書長、司法院秘書長
、考試院秘書長、監察院秘書長、國家安全局、行政院各部會行處局署、省政府、直
轄市政府、臺灣省諮議會、直轄市議會、各縣市政府、各縣市議會、各鄉鎮市公所
副本：全國政府機關電子公布欄、本會企劃處（網站）

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