解釋令函

有關區公所執行災害疏散撤離作業疑義發文機關：內政部
發文字號：內政部 99.05.18. 內授消字第0990096158號
發文日期：民國99年5月18日主旨：有關貴府函詢區公所執行災害疏散撤離作業疑義乙案，復如說明，請查照。
說明：
一、復貴府99年 5月 7日府授消字第0990127127號函。
二、查災害防救法（以下稱本法）第 24條第 1項：「為保護人民生命、財產安全或防止
災害擴大，直轄市、縣、（市）政府、鄉（鎮市、區）公所於災害發生或有發生之虞
時，應勸告或強制其撤離，並作適當之安置。」爰區公所於災害發生或有發生之虞時
，為保護人民生命、財產安全或防止災害擴大，自可依上開規定應勸告或強制人民撤
離，並作適當之安置。
三、另依本法第31條第 1項第 2款規定，各級政府成立災害應變變中心後，指揮官於災害
應變範圍內，依其權責實施「劃定警戒區，製發臨時通行證，限制或禁止入民進入或
命其離去」等相關事頃，並以各級政府名義為之。所稱各級政府於地方為直轄市、縣
、（市）政府及鄉（鎮、市）公所，而「區公所」依地方制度法第 3條、第 5條及第
14條規定，係屬直轄市及市政府之派出機關，依本法施行細則第12條第 1項規定，直
轄市、縣（市）災害應變中心指揮官依本法第31條第 1項規定實施相關事項時，得指
定區公所執行相關之命其離去等行政行為，但尚不及區公所得逕予劃定警戒區域以執
行強制撤離作業；惟依地方制度法第18條、第19條及第25條與行政程序法第15條以自
治法規委任下級機關執行者，因本法第 31條第 1項事項設有罰則規定，宜依地方制
度法第26條，以自治條例規範並分別報經行政院、中央各該主管機關核定後發布。
正本：臺中市政府
副本：本部消防署（秘書室法制科、災害管理組）

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