解釋令函

公務人員進修在職碩士專班，因進修學校課程需要，可否利用公、休假，赴大陸地區之大學參加研習及學術活動疑義發文機關：公務人員保障暨培訓委員會
發文字號：公務人員保障暨培訓委員會 93.01.06. 公訓字第0930000052號函
發文日期：民國93年1月6日一、查公務人員訓練進修法第一條規定：「公務人員之訓練及進修，依本法行之。但其他
法律另有規定者，從其規定。」本案因事涉臺灣地區與大陸地區人民關係條例及臺灣
地區人民進入大陸地區許可辦法相關規定，經參酌行政院大陸委員會意見，進修人員
應依臺灣地區與大陸地區人民關係條例第九條、臺灣地區人民進入大陸地區許可辦法
第七條、第十四條第四項、第十五條或第十五條之一規定，經所屬中央主管機關或直
轄市政府同意按縣（市）、鄉（鎮、市）公務人員則須經台灣省政府同意並向內政部
申請許可後，始得赴大陸地區。查上開許可辦法第七條規定略以，臺灣地區公務員，
經所屬機關（構）遴派或同意者，得申請進入大陸地區從事與其業務相關之講學、訪
問、觀摩、演講、會議......等活動。所稱「同意」，係審酌申請人赴大陸地區，是
否影響機關業務進行，申請人所申請從事之交流活動，與所任職務及職掌業務是否具
有相關性，是否有助於機關在大陸工作上之推展，申請人赴大陸地區是否涉有國家安
全、業務機密相關考量，而活動內容、行程、邀訪單位、所拜會大陸單位、人員有無
不當或有無遭受矮化之虞，以及全案是否有違現行大陸政策、對等尊嚴原則、國家安
全及利益等，為整體衡酌後所認定之結果。所稱「與業務相關」，應依具體申請個案
個別審酌，視申請人所申請從事之活動內容，與申請人所擔任職務及業務職掌範圍，
審視二者間是否具有實質的關連性而有助於業務之推展，綜合判斷其相關性。
二、綜上，本案某部所屬機關人員經服務機關同意進修在職碩士專班，固因進修學校課程
需要擬赴大陸地區之大學進行研究生海外研習及學術活動，惟其尚非即與業務相關，
仍應就公務人員個人業務職掌，個別審酌前揭有關事項，倘經所屬中央主管機關（某
部）同意並經內政部許可申請後，有關該員給假問題，請依臺灣地區人民進入大陸地
區許可辦法第十七條所定，除核予公假外，得由機關（構）視實際需要，部分核予事
假或休假之規定辦理。（公務人員保障暨培訓委員會 93.01.06. 公訓字第０九三０
００００五二號函）

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