解釋令函

依財團法人海華文教基金會及財團法人海外信用保證基金 105年度預算案審查報告（修正本），公布財團法人海華文教基金會及財團法人海外信用保證基金 105年度預算發文機關：總統
發文字號：總統 104.12.30. 華總一義字第10400153281號令
發文日期：民國104年12月30日財團法人海華文教基金會及財團法人海外信用保證基金 105年度預算案審查報告（修正本）
一、財團法人海華文教基金會
（一）工作計畫或方針部分：應依據業務收支之審查結果，隨同調整。（二）收支部分
：
1.收入總額： 908萬 3,000元，照列。
2.支出總額： 908萬 3,000元，照列。
（三）本期賸餘： 0元，照列。
（四）通過決議 1項：
1.財團法人海華文教基金會配合政府政策，在海內外推廣華語文教育與文化交流
，多面向推動文教工作（如辦理志工老師赴海外中文學校教學），然其師資來
源有三：國內華語文系所學生、退休教師、及有代課經驗之大學生，師資水準
不一，是否足以有效推展華語文教育，容有疑義，且國內仍有不少具合格教師
證之流浪教師，召募志工教師應以其為優先；爰要求僑務委員會於 3個月內研
議志工教師之招募、培訓及服務內容之改善措施，並向立法院外交及國防委員
會提出書面報告。
二、財團法人海外信用保證基金
（一）工作計畫或方針部分：應依據業務收支之審查結果，隨同調整。（二）收支部分
：
1.收入總額：原列 3,902萬 4,000元，增列「業務收入」項下「保證業務收入」
之「收回呆帳」50萬元，其餘均照列，改列為3.952萬 4,000元。
2.支出總額：原列 3,722萬 8,000元，減列「業務支出」項下「保證業務費用」
之「服務費用」10萬元（含「差旅費」 5萬元及「業務推廣費」 5萬元），其
餘均照列，改列為 3,712萬 8,000元。
（三）本期賸餘：原列 179萬 6,000元，增減互抵後，增列60萬元，改列為 239萬6,00
0 元。
（四）通過決議 7項：
1.財團法人海外信用保證基金之承保、融資與業務拓展等事項之預算至為龐大，
然每年編列預期收入與決算數差距甚大，況業務報告亦指出， 104年度債權追
回績效較去年同期大幅成長470%，財務收入績效也較去年同期增加365%，顯示
該基金收入目標設定過低，恐造成績效成長之假象，難以呈現該基金施行成效
，允宜檢討並根據實際情況來訂定每年預算收入目標。
2.有鑑於財團法人海外信用保證基金係提供國外僑、臺商事業融資信用保證，經
查
(1)該基金營運收支結果已連續 4年為賸餘，惟累計虧絀金額仍高，且保證手續
費收入不足以支應業管費用；
(2)貸未清償收回比率已逐年提升，惟歷年累計轉銷呆帳數額頗高，已逾該基金
規模之六成，建請財團法人海外信用保證基金允宜加強呆帳之收回率，並積
極督策風險管控。
3.據經濟部投資業務處統計資料顯示，越南 513事件受到損害之臺商家數約 414
4.財團法人海外信用保證基金近年辦理業務進展有限，允應加強宣導，積極開拓
業務或重新檢視信用保證要點各項規定，使更多僑、臺商瞭解該基金功能、可
提供之協助及最新推出之專案，透過簡便方式獲得金融機構之資金融通，以嘉
惠更多僑民、僑營事業及臺商事業，並增裕基金收入。
5.依財團法人海外信用保證基金 103年度年報「最近五年保證業績概況表」所示
，近年其主要辦理業務未見成長，甚有微幅下降趨勢，營運績效仍待提升。又
該基金主要收入為「保證業務收入」，包括保證手續費收入及收回呆帳等，近
6.財團法人海外信用保證基金因應 103年越南暴動事件即時推出「越南 513專案
」災後重建貸款信用保證計畫，惟受惠廠商有限，據經濟部投資業務處統計資
料顯示，越南 513事件受到損害之臺商家數約 414家，惟海外信用保證基金推
出之該專案受惠廠商家數僅 22家，比率僅5.31%，似顯偏低。該基金宜就該專案執行成效不佳之原因加以分析，如釐清災損範圍、潛在可受惠廠商家數、是否已存在類似專案、簡化流程、還款寬限期之設定等，俾作日後推出類似專案貸款之參考，落實政府政策之美意。
7.財團法人海外信用保證基金雖因應 103年越南暴動事件即時推出「越南 513專
案」災後重建貸款信用保證計畫，惟受惠廠商有限，該基金宜就該專案執行成
效不佳之原因加以分析，如釐清災損範圍、潛在可受惠廠商家數、是否已存在
類似專案等，以利日後推出類似專案貸款之參考，落實政府政策之美意。

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