解釋令函

所詢有關民眾對於航空公司以遵守個人資料保護法為由，拒絕提供渠未成年子女航班資訊所涉個人資料保護法之適用疑義乙案發文機關：法務部
發文字號：法務部 106.06.01. 法律字第10603507450號
發文日期：民國106年6月1日主旨：所詢有關民眾對於航空公司以遵守個人資料保護法為由，拒絕提供渠未成年子女航班
資訊所涉個人資料保護法之適用疑義乙案，復如說明二，請查照參考。
說明：
一、復貴局 106年 2月 2日空運管字第1065000618號函。
二、按個人資料保護法（以下簡稱個資法）之性質為普通法，其他特別法如有關於個人資
料蒐集、處理或利用之規定者，依特別法優先於普通法之法理，自應優先適用各該特
別規定。依個資法第 2條第 9款、第 3條第 1款及第10條規定，個人資料之本人為當
事人，當事人對保有其個人資料之非公務機關有查詢、請求閱覽之權利，故非公務機
關除有個資法第10條但書所列 3款情形得拒絕提供外，應依當事人請求，就所蒐集之
當事人個人資料答覆查詢、提供閱覽。因父母係未成年子女之法定代理人（民法第10
86條第 1項參照），得行使同意權以補充其能力之不足，也得行使代理權，逕行代為
法律行為（施啟揚，民法總則，民國94年 6月 6版，第 214頁；林秀雄，親屬法講義
，2013年 2月 3版，第 327頁參照），此於夫妻離婚時，依夫妻協議或法院裁定擔任
對於未成年子女行使權利或負擔義務之人亦同（民法第1055條參照）。是以，本件來
函說明二所詢「乘客之法定監護人若非訂位時之指定接機人，航空公司得否以個資法
為由拒絕提供乘客之搭機資訊」乙節，除其他法律對於當事人查詢、閱覽個人資料有
特別規定外，父母或行使親權之人代理其未成年子女依個資法第10條規定，向航空公
司查詢該未成年子女之航班資料，應無違反個資法之虞。至關於所詢「航空公司所能
提供乘客資訊之對象範圍（如是否包含當事人之父母、子女、親屬等）」乙節，航空
公司如將保有之乘客個人資料提供予乘客以外之第三人，係屬對乘客個人資料之利用
行為，應視具體個案事實，依個資法第19條及第20條規定審認之，併予敘明。
正本：交通部民用航空局
副本：本部資訊處（第 1類）、本部法律事務司（ 4份）

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