解釋令函

有關司法院網站消債事件公告查詢系統中所登載之相關文件，未隱蔽當事人住居所及身分證字號等個人資料，涉及個人資料保護法之疑義發文機關：法務部
發文字號：法務部 106.07.18. 法律字第10603509860號
發文日期：民國106年7月18日主旨：有關司法院網站消債事件公告查詢系統中所登載之相關文件，未隱蔽當事人住居所及
身分證字號等個人資料，涉及個人資料保護法之疑義一案，復如說明二、三，請查照
參考。
說明：
一、復大院 106年 6月21日院台業五字第1060703397號函。
二、按中央法規標準法第16條第 1項前段規定：「法規對其他法規所規定之同一事項而為
特別之規定者，應優先適用之。」個人資料保護法（以下簡稱個資法）之性質為普通
法，其他特別法有關個人資料蒐集或利用之規定，依中央法規標準法前揭規定，自應
優先適用各該特別規定（個資法第 2條修正理由參照）。查消費者債務清理條例（以
下簡稱本條例）第14條規定：「本條例所定之公告，應揭示於法院公告處、資訊網路
及其他適當處所；法院認為必要時，並得命登載於公報或新聞紙，或用其他方法公告
之（第 1項）。前項公告，除本條例別有規定外，自最後揭示之翌日起，對所有利害
關係人發生送達之效力（第 2項）。」其立法目的，係因依本條例進行之程序，具有
集團性清理債務之性質，為避免文書逐一送達關係人增加勞費及拖延程序，宜予減省
，為使關係人周知，爰明定公告方法及其效力。是以，本條例中有關個人資料利用（
公告）之特別規定，自應優先於個資法而為適用。又法院依本條例第14條及相關規定
公告涉及個人資料之裁定或文件時，係為執行法定職務且為特定目的內之利用，如未
逾越必要範圍，自得為之。
三、次按公務機關蒐集、處理或利用個人資料時，其所採取行政行為之方法應有助於目的
之達成，並應選擇對人民權益損害最少，且造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失
均衡，此為比例原則之要求（行政程序法第 7條、個資法第 5條規定參照）。至於法
院依本條例第14條及相關規定公告裁定或文件時，是否確有揭露當事人住所、居所及
身分證字號等個人資料之必要？是否符合比例原則？（本部101 年 1月19日法律字第
10000047090號函、 102年 9月16日法律字第 10200175860號函及 106年 4月21日法
律字第 10603505460號函參照）此涉及本條例相關規定之規範目的及實務執行事項，
宜請洽該條例主管機關司法院說明。
四、檢附本部 105年 1月間針對「公務機關利用去識別化資料之合理風險控制及法律責任
」之研析報告 1份供參。

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