解釋令函

有關國防部研議以發送行動電話簡訊輔助傳遞召集報到訊息案發文機關：法務部
發文字號：法務部 106.07.24. 法律字第10603510040號
發文日期：民國106年7月24日主旨：有關貴部研議以發送行動電話簡訊輔助傳遞召集報到訊息案，復如說明二、三，請查
照參考。
說明：
一、復貴部 106年 5月12日國動全防字第1060000328號函。
二、按個人資料保護法（下稱個資法）第16條規定：「公務機關對個人資料之利用，除第
6條第 1項所規定資料外，應於執行法定職務必要範圍內為之，並與蒐集之特定目的
相符。」查貴部基於兵役行政之特定目的（代號 042），執行教育召集之法定職掌（
兵役法第37條第 3款、兵役法施行法第27條規定參照），為執行通知應受教育召集人
員（下稱應受召集人員）教育召集訊息，得將合法蒐集之應受召集人員之身分證字號
，委由各行動電話業者比對後（個資法第4 條規定參照，另請一併注意個資法施行細
則第 8條規定，為適當之監督），協助發送簡訊通知應受召集人員，屬上開特定目的
內利用。
三、次按個資法第20條第 1項規定：「非公務機關對個人資料之利用，除第 6條第 1項所
規定資料外，應於蒐集之特定目的必要範圍內為之。但有下列情形之一者，得為特定
目的外之利用…。」各行動電話業者確認應受召集人員為其客戶後，利用該行動電話
號碼對其發送教育召集之簡訊，係輔助快速傳遞教育召集報到訊息，提醒應受召集人
員教育召集相關事項，應可認符合個資法第20條第 1項第 2款「為增進公共利益所必
要」（本部95年 1月 5日法律字第0940046975號函參照）。惟按個資法第 5條規定：
「個人資料之蒐集、處理或利用，應尊重當事人之權益，依誠實及信用方法為之，不
得逾越特定目的之必要範圍，並應與蒐集之目的具有正當合理之關聯。」故本件委由
各電信業者比對及發送簡訊之所採取之方式，應選擇對人民權益損害最少之方法，且
造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡（例如依來函說明五，應考量是否不須
將每年約10萬餘應受召集人員之身分證字號均全部送由每一電信業者比對），以符合
比例原則。

法務類 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

法務類另存PDF 友善列印