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有關臺中市政府修正「臺中市公共營業場所強制投保公共意外責任險自治條例」乙案
發文機關：法務部
發文字號：法務部 106.11.08. 法制字第10602519150號
發文日期：民國106年11月30日
主旨：有關臺中市政府修正「臺中市公共營業場所強制投保公共意外責任險自治條例」乙案
，本部意見如說明二，請查照。
說明：
一、復貴部 106年10月25日經商字第 10600703810號函。
二、本部意見如下：
（一）修正條文第 5條：本條第 1項規定「依本自治條例投保之公共意外責任險，其最
低投保金額如下：一、每一個人身體傷亡：新臺幣 300萬元。二、每一事故財物
損失：新臺幣 300萬元。三、每一事故身體傷亡：新臺幣3000萬元。四、保險期
間總保險金額：新臺幣4800萬元。」第 2項規定「附表所列之公共營業場所，公
共營業場所面積超過 500平方公尺者，應加倍投保。」第 3項規定「中央法令規
定之最低保險金額高於『前項』規定者，從其規定」。惟查本條第 3項僅就「第
2項」規定其最低保險金額低於中央法令所定之最低保險金額者，應從中央法令
之規定，然就「第 l項」未明定應從中央法令之規定，其理由何在？建請釐清。
（二）修正條文第 9條：本條前段規定「....或投保範圍或金額未符合第 5條規定，..
..，執行機關應命其限期改善；屆期未改善者，處新臺幣 1萬元以上 5萬元以下
罰鍰；....。」然修正條文第 5條計有 3項規定，則本條是否就違反修正條文第
5條各項規定者，均處罰之？如為肯定，則面積超過 500平方公尺之公共營業場
所依修正條文第 5條第 2項規定加倍投保後之投保金額，如低於中央法令規定之
最低保險金額者，應依中央法令規定之最低保險金額投保，倘未依中央法令規定
之最低保險金額投保者，依本條規定，執行機關應命其限期改善，屆期不改善者
，處以罰鍰。是以，對於類此情形，亦即公共營業場所依修正條文第 5條第 1項
規定投保之投保金額，如低於中央法令規定之最低保險金額，而未依中央法令規
定之最低保險金額投保時，何以不予以處罰，其理由何在？是否係因違反中央法
令所規定之行政法上義務，其處罰金額必高於本自治條例，依行政罰法第24條第
1項規定從重處罰之結果，本自治條例無適用餘地？併請釐清。
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