解釋令函

國營事業單位是否適用文化資產保存法第21條第 3項規定辦理土地無償撥用一事發文機關：文化部
發文字號：文化部 107.02.01. 文授資局綜字第1073001448號函
發文日期：民國107年2月1日一、按文化資產保存法（以下簡稱文資法）第21條第 3項規定：「公有之古蹟、歷史建築
、紀念建築、聚落建築群及其所定著之土地，除政府機關（構）使用者外，得由主管
機關辦理無償撥用。」其立法原意，係為提高主管機關申請撥用之意願，以解決公產
管理機關管有公有財產被指定為文化資產之後續管理維護問題。惟本項規定僅係一得
辦理「無償」撥用之法律依據，至所謂「撥用」之定義、作業程序或其他細節性事項
，則仍應回歸相關法令規定辦理，如國有財產法、土地法、地方政府公有財產管理法
令（參見本部 105年 9月14日文授資局綜字第1053009249號函）。
二、次按國有財產法第38條第 1項「非公用財產類之不動產，各級政府機關為公務或公共
所需，得申請撥用。」、土地法第 4條「本法所稱公有土地，為國有土地、直轄市有
土地、縣（市）有土地或鄉（鎮、市）有之土地。」及同法第26條「各級政府機關需
用公有土地時，應商同該管直轄市或縣（市）政府層請行政院核准撥用。」規定各級
政府機關為公務或公共所需，得申請撥用者為「非公用財產類之國有不動產」、「國
有、直轄市有、縣（市）有之公有土地」。爰文資法第21條第 3項雖規定「公有之古
蹟、歷史建築、紀念建築、聚落建築群及其所定著之土地，除政府機關（構）使用者
外，得由主管機關辦理無償撥用。」，但亦明文除「政府機關（構）」使用者外，亦
即其概念係管理機關必為「政府機關（構）」之公有不動產，故該條項得申請撥用之
標的與前述國有財產法、土地法及地方政府公有財產管理法令之撥用標的一致。

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