解釋令函

有關民眾可否以自然人憑證於網路辦理出生登記疑義乙案發文機關：法務部
發文字號：法務部 107.06.14. 法律字第10703508490號
發文日期：民國107年6月14日主旨：有關民眾可否以自然人憑證於網路辦理出生登記疑義乙案，復如說明二、三，請查照
參考。
說明：
一、復貴部 106年12月 8日台內戶字第 10612040082號函。
二、按電子簽章法第 4條第 2項及第 3項規定：「依法令規定應以書面為之者，如其內容
可完整呈現，並可於日後取出供查驗者，經相對人同意，得以電子文件為之（第 2項
）。前 2項規定得依法令或行政機關之公告，排除其適用…（第 3項）。」上開電子
簽章法第 4條第 3項與同法第 6條第 3項及第 9條第 2項所定「得依法令或行政機關
之『公告』排除電子簽章法有關文書、書面、簽名或蓋章適用者」，各機關若欲就特
定事項排除電子簽章法適用，應分別依法令或公告排除各自業管之申請事項及文件。
次按本部91年 3月21日法律字第0910700139號公告「與親屬法有關事項之文書」應排
除電子簽章法之適用，故有關民法第1059條第 1項所定，父母於子女出生登記前，對
於子女從父姓或母姓之書面約定，考量子女須從父或母之姓，係屬由父母子女關係所
發生之法律關係（本部99年11月29日法律決字第0999052130號函參照），再以，該從
姓之書面約定，涉及當事人從姓約定之真意認定，係屬與親屬法有關事項之文書，爰
應排除電子簽章法之適用。
三、至於來函所詢民眾可否以自然人憑證於網路辦理出生登記乙節，查戶籍法第 4條第 1
款第 1目及第27條第 2項規定：「戶籍登記，指下列登記：一、身分登記：（一）出
生登記。…」、「依前項規定以網路申請登記之項目，由中央主管機關公告，並刊登
政府公報。」同法施行細則第13條第 1款規定：「下列登記，申請人應於申請時提出
證明文件正本：一、出生登記。…」準此，就戶籍登記之出生登記是否公告排除電子
簽章法之適用，應由貴部本於權責決定，又如經貴部審認，民眾得以自然人憑證於網
路辦理出生登記，則應如何確認證明文件（如：父母從姓約定書面）之真實性，貴部
允宜深入審酌決定。

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