解釋令函

雇主如未依法全額給付外籍勞工工資，涉同時違反勞動基準法及就業服務法之裁罰規定適用原則發文機關：勞動部
發文字號：勞動部 106.05.04. 勞動發管字第1060503935號函
發文日期：民國106年5月4日主旨：有關雇主如未依法全額給付外籍勞工工資，涉同時違反勞動基準法及就業服務法之裁
罰規定適用原則一案，請查照。
說明：
一、按勞動基準法（下稱勞基法）第22條第 2項規定：「工資應全額直接給付勞工。但法
令另有規定或勞雇雙方另有約定者，不在此限。」同法第79條規定：「有下列各款規
定行為之一者，處新臺幣 2萬元以上 100萬元以下罰鍰：一、違反第21條第 1項、第
22條至第25條、第30條第 1項至第 3項、第 6項、第 7項、第32條、第34條至第41條
、第49條第 1項或第59條規定。．．．。」
二、復按雇主聘僱外國人許可及管理辦法（下稱雇聘辦法）第43條第 4項規定：「第 1項
工資，除外國人應負擔之項目及金額外，雇主應全額以現金直接給付第 2類外國人。
但以其他方式給付者，應提供相關證明文件，交予外國人收存，並自行保存 1份。」
就業服務法（下稱就服法）第57條第 9款規定：「雇主聘僱外國人不得有下列情事：
．．．九、其他違反本法或依本法所發布之命令。」暨同法第67條第 1項規定：「違
反．．．第57條第 5款、第 8款、第 9款或第62條第 2項規定，處新臺幣 6萬元以上
30萬元以下罰鍰。」
三、再按行政罰法第24條第 1項規定：「一行為違反數個行政法上義務規定而應處罰鍰者
，依法定罰鍰額最高之規定裁處。但裁處之額度，不得低於各該規定之罰鍰最低額。
」
四、有關雇主未全額給付外籍勞工工資相關裁罰規定一節：
（一）雇主未全額給付適用勞基法之外籍勞工（製造業、營造業、海洋漁撈業、機構看
護等業別）工資，係同時違反雇聘辦法第43條第 4項規定、就服法第57條第 9款
及勞基法第22條第 2項規定，屬單一行為違反數個行政法上義務規定均處以罰鍰
，而有法規競合情形，因僅事業類外籍勞工適用勞基法，爰上開法規規範對象未
統一而無特別法與普通法關係，是以雇主未全額給付適用勞基法之外籍勞工工資
，應適用行政罰法第24條第 1項規定。
（二）依行政罰法第24條第 1項規定，相競合之規定皆係處予罰鍰，則依法定罰鍰額最
高之規定裁處，但其他相競合規定之罰鍰最低額如較高，則裁處之額度不得低於
其他規定之罰鍰最低額。爰此，倘雇主未全額給付適用勞基法之外籍勞工工資，
因勞基法第79條規定罰鍰最高額 100萬元，較就服法第67條第 1項規定罰鍰最高
額30萬元高，則上開違法情事應按勞基法規定裁處；另因就服法第67條第 1項規
定罰鍰最低額 6萬元，較勞基法第79條規定罰鍰最低額 2萬元高，則裁處時，其
罰鍰額度不得低於 6萬元。
（三）另雇主未全額給付非適用勞基法之外籍勞工（家庭看護工、家庭幫傭）工資，係
違反雇聘辦法第43條第 4項及就服法第57條第 9款規定，按就服法第67條第 1項
規定，處新臺幣 6萬元以上至30萬元以下罰鍰。
五、又雇主如未依法全額給付外籍勞工工資，除依法處以罰鍰外，應同時依就服法第72條
規定，廢止雇主有效許可外國人之招募許可及聘僱許可，並依就服法第54條規定，後
續申請案將予以管制 2年不予許可。爰雇主聘僱外國人而涉有違反勞基法第22條第 2
項規定之情事，經查證屬實據以裁處時，應副知本部勞動力發展署，俾利本部辦理廢
止許可及管制。

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