解釋令函

停止適用本部85年 8月 9日台85內消字第 8584107號函提案25決議發文機關：內政部
發文字號：內政部 108.03.14. 內授消字第10808216881號函
發文日期：民國108年3月14日主旨：停止適用本部85年 8月 9日台（85）內消字第 8584107號函提案25決議，自即日生效
，請查照並轉知所屬。
說明：
一、依據本部消防署 107年12月13日消署預字第1070501491號函檢送 107年11月27日召開
「 107年度火災預防業務主管交流研討第 2次座談會」會議紀錄柒說明案決議事項辦
理。
二、旨案（案由：有關樓下住戶擅自加裝凸窗妨礙緩降機起降，於開改善通知單時，究應
以加裝凸窗者或設置緩降機者為處罰對象？）決議：「依規定設置之緩降機，因他人
所為妨礙使用時，依消防法第 6條第 1項規定，管理權人有設置及維護消防安全設備
之義務，即設置該緩降機之管理權人有維護緩降機良好堪用之義務，故有開改善通知
單必要時，應以設置緩降機之管理權人為對象。唯樓下住戶擅自加裝凸窗等行為，如
違反其他法規者，應通報主管機關依法查處。」原就緩降機下降空間受下方樓層違規
突出物阻礙應以該緩降機設置人作為違規處分對象函釋在案，惟按行政罰法第 7條第
1 項規定：「違反行政法上義務之行為非出於故意或過失者，不予處罰。」本部 100
年 9月29日訴願決定書（案號：1000100102）理由二略以：惟因系爭建築物避難器具
下降空間障礙係起因於下層〈 5樓及 6樓〉廣告物招牌擋住所致，非訴願人單獨所能
排除，原處分機關所屬消防局第一救災救護大隊安檢小組 100年 3月18日開立限期改
善通知單命訴願人限於 100年 4月18日前改善完畢，顯無期待可能性；況該小組於10
0 年 4月29日前往複查時，大樓所有權人亦在現場，安檢小組也告知訴願人請大樓所
有權人統一協調溝通改進，大樓所有權人亦於 100年 6月初拆除該廣告物招牌及鐵架
完成改善。原處分機關以訴願人未依限於 100年 4月18日前改善上項缺失予以處分，
顯有未當。揆諸首揭法條規定，原處分機關於 100年 5月20日苗府消字第1007200145
號處分書應予撤銷。經提前揭本部消防署 107年度火災預防業務主管交流研討第 2次
座談會充分說明討論後決議如上揭會議紀錄柒說明案決議事項，爰旨揭決議自本文發
文日起停止適用。

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