解釋令函

有關日常用品、贈品促銷、刊登廣告及搭售行為之疑義發文機關：行政院公平交易委員會
發文字號：行政院公平交易委員會 081.07.09. （81）公參字第00930號
發文日期：民國81年7月9日主旨：關於貴會函請就有關公平交易法事項請求釋疑案，復如說明二，請查照。
說明：
一、復貴會81年 4月14日金委文字第 014號函。
二、本案經提報本會第37次委員會議討論，獲致結論如次：
（一）按公平交易法第18條第 2項規定：「前項之日常用品，由中央主管機關公告之。
」查米類是否屬該項日常用品，應俟本會公告後依公告項目予以判斷。
（二）公平交易法並未禁止提供贈品之促銷方式，故小包裝米亦可為贈品促銷活動。惟
贈品內容如已達到利誘程度及妨礙公平競爭之虞，則涉嫌違反公平交易法第19條
第 3款規定，而所謂利誘係指事業不以品質、價格及服務爭取顧客，而利用顧客
之射倖、暴利心理，以利益影響顧客對商品或服務為正常之選擇，從而誘使顧客
與自己為交易行為。
（三）贈品方式可貼於包裝上，惟依公平交易法第21條規定不得有虛偽不實或引人錯誤
之情形。
（四）來函所謂贈品採積點方式究何所指並未言明，尚難據以判斷。惟如係提供折價點
券做為贈品，可認為係數量折扣的價格競爭行為，並不違反公平交易法。
（五）一家報社將其報紙廣告版面分成甲版及乙版，如接受客戶刊登廣告時，已表明僅
刊載於甲版或乙版，則純屬雙方間私法契約問題，原則上與公平交易法並無直接
關聯。
（六）電視台如要求顧客購買黃金時段之廣告，須搭配購買不好時段之廣告，而不單獨
出售黃金時段之廣告時，其搭售行為已限制交易相對人之事業活動，惟是否違反
公平交易法第19條第 6款規定，應綜合行為人之意圖目的、市場地位、所屬市場
結構、商品特性及履行情況對市場競爭之影響等因素加以判斷。
備註：
一、本則函釋說明二、（一）所引公平交易法第18條第 2項之規定已於88年 2月 3日修正
刪除。
二、本文說明二所引公平交易法第19條第 3款、第 6款規定，於 104年 2月 4日修正公布
，條次變更為第20條第 3款、第 5款，內容並酌作修正。
三、事業以贈品贈獎方式進行促銷之案件，其性質屬不公平競爭之範疇，104 年 2月 4日
修正公布之公平交易法將該類型案件規定於第23條。

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