解釋令函

有關臺北市政府民政局函詢「法院裁判由祖父母行使負擔未成年子女權利義務應如何登記」 1 案發文機關：法務部
發文字號：法務部 109.05.11. 法律字第10903504670號
發文日期：民國109年5月11日主旨：有關臺北市政府民政局函詢「法院裁判由祖父母行使負擔未成年子女權利義務應如何
登記」 1案，復如說明二至四，請查照。
說明：
一、復貴部 109年 3月11日台內戶字第1090106920號函。
二、按民法第1055條第 1項規定：「夫妻離婚者，對於未成年子女權利義務之行使或負擔
，依協議由一方或雙方共同任之。未為協議或協議不成者，法院得依夫妻之一方、主
管機關、社會福利機構或其他利害關係人之請求或依職權酌定之。」本條於民國85年
修正時，將原條文中有關父母離婚後對於未成年子女之「監護」修正為離婚後「對於
未成年子女權利義務之行使或負擔」，以期與民法1089條用語一致，並避免與民法親
屬編第 4章「監護」規定相混淆。對於未成年人之監護，依民法第1091條規定，係指
在未成年人無父母或父母均不能行使、負擔對於未成年子女權利、義務時，始設置監
護人，故如由父或母一方擔任，不稱為「監護」，而應稱為「對於未成年子女權利義
務之行使或負擔」（戴炎輝等三人合著，親屬法，2011年 8月版，第 275頁、本部88
年12月 4日（88）法律字第038599號、92年 7月10日法律字第0920027853號函參照）
。
三、次按民法第1055條之 2規定：「父母均不適合行使權利時，法院應依子女之最佳利益
並審酌前條各款事項，選定適當之人為子女之監護人，並指定監護之方法、命其父母
負擔扶養費用及其方式。」父母離婚後，對於未成年子女權利義務之行使或負擔，本
應由父母之一方或雙方共同任之。惟父母均不適合行使權利時，為保護其子女之權益
，法院宜選任其他適當之人出任子女之監護人，方為符合子女之最佳利益（本條立法
理由參照）。是以，法院依本條規定選定者，為父母以外之第三人擔任未成年子女之
監護人，並依民法第1097條第 1項規定，基於保護、增進受監護人利益之範圍內，行
使、負擔父母對於未成年子女之權利、義務。
四、依上開民法規定，有關未成年子女權利義務之行使或負擔係由父母任之，至於父母以
外之第三人係擔任未成年子女之監護人。是以，貴部來函說明四所述法院選定離婚雙
方以外之第三人行使或負擔未成年權利義務，該第三人似屬民法第1055條之 2規定由
法院選定之監護人，應依戶籍法第11條規定辦理戶籍登記乙節，本部敬表同意。惟當
事人就具體個案如有爭議，仍宜請當事人循訴訟途徑解決。

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