解釋令函

有關「文化資產保存法第14條第 1項主管機關應接受個人、團體提報之資格與要件」疑義發文機關：文化部
發文字號：文化部 107.08.23. 文授資局綜字第1073009452號
發文日期：民國107年8月23日說明：
一、略。
二、按文化資產保存法（以下簡稱文資法）第14條規定個人、團體提報具文化資產價值者
，僅係促請主管機關發動列冊審查程序之事實行為。又本條及同法施行細則第15條所
稱「團體」，係指依法令成立並經主管機關核准立案之團體而言。
三、爰倘民眾以未立案之團體名義，依文資法第14條規定向主管機關提報具文化資產價值
者，固非屬上述「依法令成立並經主管機關核准立案之團體」，惟如已於書面載明其
「個人」之真實姓名、聯絡方式者，文化資產主管機關仍得依文資法施行細則第15條
第 2項規定，以提報所載之聯絡人、代表人或成員，作為「個人」提報。又文資相關
法規並無提報人數之限制，貴府所詢情形，如經認定有多位「個人」就同一標的為提
報時，得由主管機關併案辦理，但應將列冊追蹤審查之決定分別通知，併予敘明。
四、至於如同一表件之多位提報個人，對於提報之內容、範圍有歧異者，建請依本部文化
資產局函頒「古蹟、歷史建築、紀念建築、聚落建築群、史蹟、文化景觀列冊追蹤作
業注意事項」，適時通知提報人於一定期限內補充說明之。
五、次按，文資法第 3條第 1款第 2、 4目以及歷史建築紀念建築登錄廢止審查及輔助辦
法第 2條第 1項、聚落建築群登錄廢止審查及輔助辦法第 2條第 1項等規定，有關歷
史建築、聚落建築群之定義內容、審查基準並不相同。準此，所詢「已經文化資產審
議會審議決議不予登錄為歷史建築後，是否再受理具聚落建築群價值者之提報」疑義
乙節，應視其前是否曾依文資法14條提報以定之；倘個案建造物前僅就其「具歷史建
築價值之內容及範圍」為提報，並由主管機關審查決定不列冊或經文化資產審議會審
議決議不予登錄歷史建築者，嗣後復經個人、團體另行提報「具聚落建築群價值者之
內容及範圍」時，因兩者審查基準與歷史建築不同，故主管機關自應按所提報「具聚
落建築群者之內容及範圍」依文資法第14條規定列冊追蹤程序之相關規定辦理。
六、末按，有關所詢「應如何避免因提報人之提報資料侵害第三人之著作權、智慧財產權
或涉及其他違法侵權情事，致主管機關涉入提報人違法侵權疑慮」乙節，按行政罰法
第 7條規定：「違反行政法上義務之行為非出於故意或過失者，不予處罰。法人、設
有代表人或管理人之非法人團體、中央或地方機關或其他組織違反行政法上義務者，
其代表人、管理人、其他有代表權之人或實際行為之職員、受僱人或從業人員之故意
、過失，推定為該等組織之故意、過失。」、著作權法第88條規定：「因故意或過失
不法侵害他人之著作財產權或製版權者，負損害賠償責任。…」。查主管機關受理個
人、團體提報具文化資產價值者，係依文資法及相關法規所定程序，本於職權審查決
定所提報個案標的是否予以列冊追縱；準此，主管機關受理提報、辦理列冊審查程序
，除另有故意或過失不法侵害他人之著作財產權或權利之情形，應負損害賠償責任外
，縱提報人所提資料有侵害他人著作權財產權，則應由該提報人自負相關賠償責任，
與主管機關受理提報、辦理列冊追蹤審查無涉。又，主管機關受理提報、辦理提報列
冊審查如有使用提報資料或處理個人資料時，當依著作權法第44條規定：「中央或地
方機關，因立法或行政目的所需，認有必要將他人著作列為內部參考資料時，在合理
範圍內，得重製他人之著作。但依該著作之種類、用途及其重製物之數量、方法，有
害於著作財產權人之利益者，不在此限。」，以及恪遵個人資料保護法相關規定辦理
，併予敘明。

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