解釋令函

核釋畜牧業違規排放廢（污）水於土壤處分之法規適用發文機關：行政院環境保護署
發文字號：行政院環境保護署 109.11.24. 環署水字第1091169483號令
發文日期：民國109年11月24日核釋畜牧業違規排放廢（污）水於土壤處分之法規適用
一、有關於畜牧業廢（污）水排放於土壤之各類違規態樣
（一）畜牧業未取得水污染防治許可證（文件），且亦無取得農業主管機關核准沼液、沼
渣作為農地肥分使用計畫者：排放廢（污）水於土壤時，已違反水污染防治法（以
下簡稱水污法）第32條無證排放土壤規定，應依水污法第53條規定進行處分，並應
令事業全部停工或停業。
（二）畜牧業已取得農業主管機關核准沼液、沼渣作為農地肥分使用計畫，全量作為農地
肥分使用者：依水污染防治措施計畫及許可申請審查管理辦法第 3條規定無須取得
水污染防治許可證（文件），且依水污染防治措施及檢測申報管理辦法（以下簡稱
水措管理辦法）第25條，取得肥分使用計畫者不適用土壤處理規定，故其排放廢（
污）水於土壤未依肥分使用計畫登記事項運作時，違反水污法第18條暨水措管理辦
法第70條之 9第 1項規定，應依水污法第46條規定進行處分。
（三）畜牧業已取得水污染防治許可證（文件），惟尚未取得農業主管機關核准沼液、沼
渣作為農地肥分使用計畫者（包含未申請及申請中）：其有經由未核准登記之收集
、處理單元、流程及放流口逕行排放廢（污）水於土壤情形，基於後續之正常運作
方式並非以土壤處理作為唯一或優先處理方式，故不以違反水污法第32條無證排放
土壤進行處分，應以違反水污法第18條之 1第 1項繞流排放、第14條第 1項未依許
可登記事項運作及第18條暨水措管理辦法第70條之 9第 3項規定或第70條之 9第 4
項規定，從重以水污法第46條之 1規定進行處分。
（四）畜牧業如已取得水污染防治許可證（文件），且有取得農業主管機關核准沼液、沼
渣作為農地肥分使用計畫者：
1.經由未核准登記之收集、處理單元、流程及放流口逕行排放廢（污）水於土壤情
形，同上述（三），不以違反水污法第32條無證排放土壤規定進行處分。
2.承上違規情形，如屬未依肥分使用計畫登記事項運作時，除違反水污法第18條之
1第 1項繞流排放、第14條第 1項未依許可登記事項運作外，另違反水污法第18
條暨水措管理辦法第70條之 9第 1項規定，從重以水污法第46條之 1規定進行處
分。
3.承上違規情形，如屬非肥分之廢水排放土壤時，違反水污法第18條之 1第 1項繞
流排放、第14條第 1項未依許可登記事項運作，另違反水污法第18條暨水措管理
辦法第70條之 9第 4項規定，從重以水污法第46條之 1規定進行處分。
二、畜牧業違法排放廢（污）水至土壤時，其排放水質項目與濃度限值之管制，應以土壤處
理標準作為認定。
三、畜牧業如已取得水污染防治許可證（文件），疏漏廢（污）水至土壤，應依違反水措管
理辦法第 5條規定進行裁處依據。該行為尚未涉及水污法第28條（疏漏至水體）規定，
另不以違反水污法第32條（無證排放土壤）規定裁處。

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