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為利促參案落實履約監督及財務稽核，確保公共建設及服務品質，有關民
間機構之籌辦及得否轉投資原則
發文機關：財政部
發文字號：財政部 110.08.16. 台財促字第11025520770號函
發文日期：民國110年8月16日
主旨：為利促參案落實履約監督及財務稽核，確保公共建設及服務品質，
有關民間機構之籌辦及得否轉投資原則，詳如說明，請查照並轉知
所屬。
說明：
一、依促進民間參與公共建設法第 4條，民間機構係指依公司法設立之公
司或其他經主辦機關核定之私法人，並與主辦機關簽訂參與公共建設
之投資契約者。該法第45條，經評定為最優申請案件申請人，應自接
獲主辦機關通知之日起，按評定規定時間籌辦，並與主辦機關完成投
資契約之簽約手續，依法興建、營運。
二、促參案簽約後首重民間機構如期如質完成公共建設及提供公共服務，
為確保公共建設目的之達成，民間機構財務獨立且穩健，為順利履約
重要關鍵。為使民間機構專注於促參案之興建、營運，主辦機關於履
約過程有進行財務稽核及提前預警之必要，爰於公告招商文件宜載明
最優申請人籌辦民間機構時，依下列原則辦理：
（一）屬依公司法設立公司者，由最優申請人籌辦專案公司與主辦機
關簽約成為民間機構。
（二）屬經主辦機關核定之私法人者（如醫療財團法人或長照社團法
人等），依該相關目的事業法令規定辦理。
三、如經主辦機關評估，因促參案件性質單純或契約年期較短等因素，而
由最優申請人擔任民間機構者，應要求民間機構於履約期間出具營運
該促參案之獨立財務報告，與最優申請人之原公司業務分別列帳，以
利財務稽核。
四、促參案採專案公司為民間機構者，該專案公司以辦理該促參案為業務
範圍，如申請轉投資或經營該案以外業務，恐有造成經營狀況複雜，
造成資源稀釋、業務競爭，增加促參案履約風險之虞，爰除投資契約
明確約定得辦理外，主辦機關應審慎考量。
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