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有關貴處函詢利用網路拍賣平台，違反行政法上義務案件裁罰管轄認定疑
義一案
發文機關：法務部
發文字號：法務部 110.12.06. 法律字第11003513730號
發文日期：民國110年12月6日
主旨：有關貴處函詢利用網路拍賣平台，違反行政法上義務案件裁罰管轄
認定疑義一案，復如說明二、三，請查照。
說明：
一、復貴處110年10月25日北市殯總字第1103013550號函。
二、按行政罰法（下稱本法）第 1條規定：「違反行政法上義務而受罰鍰
、沒入或其他種類行政罰之處罰時，適用本法。但其他法律有特別規
定者，從其規定。」是以，除其他法律另有特別規定外，有關違反行
政法上義務行為之地域管轄，依本法第 29條第1項規定，原則上由行
為地、結果地、行為人之住所、居所或營業所、事務所或公務所所在
地之主管機關管轄（本法第29條立法理由參照）。上開各該所在地之
主管機關，對於行為人之同一違反行政法上義務行為，均取得管轄權
。然為避免各該行政機關均行使管轄權，而對行為人之同一違反行政
法上義務行造成重複處罰，本法第 31條第1項規定：「一行為違反同
一行政法上義務，數機關均有管轄權者，由處理在先之機關管轄。不
能分別處理之先後者，由各該機關協議定之；不能協議或有統一管轄
之必要者，由其共同上級機關指定之。」明定有該等管轄權積極衝突
之情形，由處理在先之機關管轄（本部110年8月31日法律字第110035
11210號函參照），合先敘明。
三、本件來函所詢「個案未經許可，利用網路拍賣平台販售骨灰骸存放單
位，違反殯葬管理條例第42條，其違反行政法上義務之行為地認定疑
義」等節，查本部 104年4月21日法律字第10403504530號書函係就違
反入出國及移民法第 58條第3項規定所為之釋示，至於本件所詢個案
違反殯葬管理條例第 42條第1項之行為態樣為何？本案行為人利用網
路拍賣平台販售骨灰骸存放單位之行為，如何該當違反殯葬管理條例
第 42條第1項規定之構成要件，並據以認定行為地、結果地或住居所
地等，涉及殯葬管理條例之解釋適用及個案事實認定，爰請貴處洽詢
該條例主管機關內政部後本於權責審認之。
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