解釋令函

有關貴處函詢「南投縣政府辦理『臺二十一線１３３Ｋ沙里仙至東埔路段聯絡道路復建工程』承包商『耕基營造公司』員工甘先生不服貴處九十三年二月二十五日處分提出訴願」疑義案發文機關：內政部營建署
發文字號：內政部營建署 93.04.28. 台內營字第0930083622號函
發文日期：民國93年4月28日一、在國家公園一般管制區（或遊憩區）範圍內，申請人應依國家公園法（以下簡稱本法
）第十四條第一項第一款規定，需經國家公園管理處許可後，始得從事公私建築物或
道路、橋樑建設或拆除之行為。另本法第二十五條係針對違反本法第十三條第二款、
第三款、第十四條第一項第一款至第四款等各項法律義務，所為行政秩序罰與行政刑
罰之規定；然本條文對於處罰客體並未明確規定，合先敘明。
二、按行政秩序罰之處罰對象，倘處罰之法律未予明定，宜解為以違反行政法上之義務者
為處罰對象，故依「地方制度法」第二條之規定，縣為地方自治團體，具公法人地位
，自得為行政秩序罰之客體，殆無疑義。
三、貴處所詢本案處分對象疑義乙節，南投縣政府為首揭工程主辦機關，經查明該府未依
本法規定程序經貴處許可，即核准耕基營造公司辦理開工，自有違反本法第十四條第
一項第一款規定需經國家公園管理處許可法律義務之情事。綜上所述，本案處罰對象
應為開發主體（即南投縣政府）。
四、另貴處所詢國家公園區域內公共工程案件（國家公園法第十四條及第十六條相關案件
）之申請人應為開發主體（本案即發包單位），併予敘明。（內政部營建署 93.04.2
8. 臺內營字第０九三００八三六二二號函）

營建類 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

營建類另存PDF 友善列印