解釋令函

有關所提依殯葬管理條例第82條規定裁處疑義案發文機關：內政部
發文字號：內政部 103.05.28. 台內民字第1030156072號函
發文日期：民國103年5月28日一、按 101年 7月 1日修正施行前之殯葬管理條例（以下稱本條例）施行細則第22條第 1
項即明定，私立或以公共造產設置之公墓、骨灰（骸）存放設施經營者，依修正前本
條例第33條第 1項規定提撥之款項，應按月繕造交易清冊後，於次月底前交付。該規
定修正後移至本條例第37條，提升至法律位階之義務，並於第82條明定違反該條法定
義務之罰則。是經營者自92年 7月 1日起，即有依本條例相關規定按月提撥款項及於
次月底前交付繕造完畢之交易清冊義務，但於 101年 7月1 日本條例修正施行後，倘
其違反本條例第37條規定，未按月交付清冊者，直轄市、縣（市）主管機關始依第82
條規定裁處。
二、另按本條例第82條立法說明略以，配合第37條修正，增列相關罰則。本條所指未按月
繕造清冊交付者，係指曾依第36條規定提撥費用交由直轄市、縣（市）主管機關，嗣
後未繕造清冊按月交付者，因其情節較違反第36條從未交付者為輕，爰為本條較輕之
罰則規定，俾資區別。依該立法意旨，僅有曾依現行本條例第36條或修正前第33條第
1項規定繳交費用之業者，始負有依第37條規定交付清冊之義務。
三、承上，倘業者曾依第36條或修正前第33條第 1項規定提撥費用，之後卻未依第37條規
定交付清冊供主管機關查核比對者，自得依第82條規定裁處；惟倘業者自始未曾依前
開規定提撥費用，縱然嗣後亦有未繕造清冊之情狀，因其本不負有第37條規定之義務
，自未該當第82條之處罰要件，依行政罰法第 4條處罰法定原則，則應依第81條規定
裁處。
四、綜上，請貴府應儘速查明計算違法業者欠繳之費用金額，俾為依本條例第81條規定裁
處罰鍰之依據，同時併請注意行政罰法第27條裁罰時效之規定。

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