解釋令函

※內政部既然認為寺廟補辦登記係為行政管理之便，無涉人民權利義務，則補辦寺廟登記業務應得納入地方制度法之宗教輔導自治事項發文機關：臺北市政府法規委員會
發文字號：臺北市政府法規委員會90.9.4.簽見
發文日期：民國90年9月4日　　承會有關內政部九十年八月二十二日臺（九十）內民字第九○六九六七○號函復寺廟補
辦登記目的係便於行政管理，非屬限制人民權利義務內涵，無行政程序法第一百五十條及第
一百七十四條之一之適用問題，是否於法有合乙案，本會意見如下：
一、查本件「未辦理登記寺廟補辦登記作業要點」係內政部訂定，既然內政部認為補辦寺廟
登記旨在便於行政管理，並非限制人民權利義務事項，本會自當尊重其解釋，合先敘明
。惟內政部來函說明二，認補辦寺廟登記旨在便利行政管理，無限制人民權利義務之處
，但又認得藉由寺廟補辦登記使其取得權利義務主體，是本會實無從明瞭在欠缺法規依
據下，如何能據以賦予可取得何種權利地位主體。又既然能夠賦予權利義務主體之效果
，是否仍非屬於行政程序法第一百五十條「對外發生法律效果之規定」似仍有疑義。
二、本件內政部既然認為寺廟補辦登記係為行政管理之便，無涉人民權利義務，則補辦寺廟
登記業務應得納入地方制度法之宗教輔導自治事項，自得不受內政部上開作業要點之拘
束。本府基於輔導權限，自得權酌是否依其作業要點辨理。

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