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關於未經許可非法承攬保全業務，保全業法及商業登記法均有相關處罰規定，有無「一事不
二罰」原則適用疑義
發文機關：法務部
發文字號：法務部 88.08.13.（88）法律字第028749號
發文日期：民國88年8月13日
主旨：關於貴部函詢未經許可非法承攬保全業務，保全業法及商業登記法均有相關處罰規定
，有無「一事不二罰」原則適用疑義乙案，復如說明二，請查照參考。
說明：
一、復 貴部八十八年七月十五日經 （八八） 商字第八八二○四四一○號函。
二、按保全業法第十九條規定：「未經許可或已經撤銷許可而仍經營保全業務者，應勒令
歇業，並得處新台幣三萬元以上三十萬元以下罰鍰。」觀其意旨，似在處罰未經許可
而經營保全業務之業者，處罰對象可能包括自然人、事業體，且該事業體並不以商業
登記為限：至於商業登記法第三十三條規定，係對於商業負責人違反同法第八條第三
項規定，即經營其登記範圍以外之業務，所為之處罰，且以自然人為限。準此，除兩
法之主管機關不同，其立法意旨、規範內容、處罰之性質與對象，似皆有不同。是以
如違法經營保全業務者，似應依保全業法及商業登記法之處罰規定，分別處罰，而無
「一事不二罰」之問題。
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