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臺端所請釋示「關於訴願法之施行疑義」一案
發文機關：行政院
發文字號：行政院 90.03.26. 臺90規字第016587號
發文日期：民國90年3月26日
主旨：臺端所請釋示「關於訴願法之施行疑義」一案，復如說明二、三，請查照。
說明：
一、依法務部90年 3月14日法90律決字第009656號移文單所送臺端申請書辦理。
二、按訴願法第81條第 1項規定：「訴願有理由者，受理訴願機關應以決定撤銷原行政處
分之全部或一部，並得視事件之情節，逕為變更之決定或發回原行政處分機關另為處
分。…。」同條第 2項規定：「前項訴願決定撤銷原行政處分，發回原行政處分機關
另為處分時，應指定相當期間命其為之。」、第96條規定：「原行政處分經撤銷後，
原行政處分機關須重為處分者，應依訴願決定意旨為之，並將處理情形以書面告知受
理訴願機關。」、第 2條第 1項規定：「人民因中央或地方機關對其依法申請之案件
，於法定期間內應作為而不作為，認為損害其權利或利益者，亦得提起訴願。」是受
理訴願機關於審酌事證後，認訴願有理由者，受理訴願機關之處理方法有三：（一）
以決定撤銷原行政處分之全部或一部；（二）逕為變更之決定；（三）撤銷原行政處
分，並發回原行政處分機關另為處分。受理訴願機關如以訴願決定撤銷原行政處分，
並發回原行政處分機關另為處分者，則原行政處分即不復存在，即其已回復至未為行
政處分之狀態，原行政處分機關或其上級機關，自無從就不存在之行政處分為任何之
補正程序。又訴願決定一經作成，即有拘束力，原行政處分機關自應受其拘束。是受
理訴願機關作成之訴願決定，如係撤銷原行政處分，並發回原行政處分機關另為處分
者，依上開訴願法第81條第 2項及第96條規定，原行政處分機關即應於指定之期間內
，依訴願決定意旨，另為適法之處分。若原行政處分機關未於指定期間作成行政處分
，且該事件係屬依法申請之案件者，參照上開訴願法第 2條第 1項規定，尚得逕行對
其提起訴願。
三、訴願法90條規定：「訴願決定書應附記，如不服決定，得於決定書送達之次日起 2個
月內向高等行政法院提起行政訴訟。」、行政訴訟法第 106條規定：「撤銷訴訟之提
起，應於訴願決定書送達後 2個月之不變期間內為之。但訴願人以外之利害關係人知
悉在後者，自知悉時起算。」「撤銷訴訟，自訴願決定書送達後，已逾 3年者，不得
提起。」，上開規定係訴願人或利害關係人不服訴願決定時，其得向高等行政法院提
起行政訴訟之不變期間，若訴願人或利害關係人未於不變期間內提起行政訴訟者，該
訴願決定即行確定。按訴願決定一經確定，即有其確定力及拘束力，除合於訴願法第
97條第 1項各款規定，得提起再審外，不得再行提起行政訴訟。
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