解釋令函

主旨：關於故空軍少校姜○榮遺族丁○鳳女士是否合於依軍人撫卹條例終身領取撫卹疑義乙案，本部意見如說明二至四。發文機關：法務部
發文字號：法務部 91.09.18. 法律字第0910034552號函
發文日期：民國91年9月18日主旨：關於故空軍少校姜○榮遺族丁○鳳女士是否合於依軍人撫卹條例終身領取撫卹疑義乙
案，本部意見如說明二至四。請查照參考。
說明：
二、按訴願法第九十六條規定：「原行政處分經撤銷後，原行政處分機關須重為處分者，
應依訴願意旨為之，並將處理情形以書面告知受理訴願機關。」，本件既經貴部訴願
委員會訴願決定（來函所述行政訴訟，係屬誤認）撤銷原處分在案，自宜依上開規定
辦理，合先敘明。
三、次依現行軍人撫卹條例第二十六條第五項規定：「本條例修正施行前之撫卹案，仍依
修正施行前之規定辦理。」本件撫卹案依來函資料所示，係發生於民國六十一年，自
應適用五十六年五月一日修正公布之軍人撫卹條例。而當時之軍人撫卹條例第十六條
規定：「軍人作戰死亡後每年給與六個基數之年撫金，給與年限規定如左：一、作戰
死亡給與二十年。......前項第一款、第二款之遺族，如為獨子之父母，或無子之寡
妻，得給與終身。」，上開規定所稱「無子之寡妻」，文義已甚明確，本件是否符合
，係屬事實認定問題。四、又依上開當時之軍人撫卹條例第十六條第二項規定「得給
與終身」觀之，縱具備該項規定之要件，是否給與終身年撫金，似屬主管機關於作成
核定給卹之行政處分時之裁量權。本件據以來函說明一所述，民國六十一年既經核定
給卹二十年，似已考量排除給與終身年卹金之決定，且該行政處分法定救濟期間已過
，已具形式存續力（確定力）。又本件丁女士之請求，參酌案內資料所附貴部訴願決
定書（九十一年鎔鉑字第０七四號）事實欄所述「其依法向相關單位請求更改撫終身
」等文字觀之，其本質是否係針對已具形式存續力之行政處分，申請予以變更？是否
為行政程序法第一百二十八條規定之申請重新進行行政程序？如是，則其申請是否符
合行政程序法第一百二十八條規定之要件？蓋必具備行政程序法第一百二十八條申請
重新進行行政程序之要件，始得進一步依軍人撫卹條例有關實體規定判斷是否應變更
原給卹處分（行政程序法第一百二十九條參照）。惟事涉具體個案，仍請貴部本於職
權審酌之。（法務部 91.09.18. 法律字第０九一００三四五五二號函）

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