解釋令函

所請釋示貴府（臺南縣政府）依平均地權條例施行細則第 2條第 4款將公共設施完竣地區範圍之勘定，委由各鄉鎮市公所執行案件，其訴願管轄機關應為何機關一案發文機關：行政院
發文字號：行政院 92.01.08. 院臺規字第0920080558號
發文日期：民國92年1月8日主旨：所請釋示貴府（臺南縣政府）依平均地權條例施行細則第 2條第 4款將公共設施完竣
地區範圍之勘定，委由各鄉鎮市公所執行案件，其訴願管轄機關應為何機關一案，復
如說明二、三，請查照。
說明：
一、復91年12月22日府行法字第0910211779號函。
二、按訴願法第 9條規定：「直轄市政府、縣（市）政府或其所屬機關及鄉（鎮、市）公
所依法辦理上級政府或其所屬機關委辦事件所為之行政處分，為受委辦機關之行政處
分，其訴願之管轄，比照第 4條之規定，向受委辦機關之直接上級機關提起訴願。」
另地方制度法第 2條第 3款，本法所稱「委辦事項」，指地方自治團體依法律、上級
法規或規章規定，在上級政府指揮監督下，執行上級政府交付辦理之非屬該團體事務
，而負其行政執行責任之事項。查直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）為地方制度法第
14條所定之地方自治團體，而直轄市、縣（市）政府及鄉（鎮、市）公所為地方自治
機關，分屬不同地方自治團體（不同行政主體），其間並無直接隸屬關係。
三、次按平均地權條例施行細則第 2條第 4款前段規定，有關縣（市）政府辦理公共設施
完竣地區範圍之勘定，其業務劃分，原應由縣（市）政府建設局、工務局或農業局（
科）辦理，惟為因應實際作業需要，縣（市）政府得依同條款後段規定，將上開辦理
公共設施完竣地區範圍之勘定權限，委由鄉（鎮、市）公所執行，核其性質，應屬地
方制度法第 2條第 3款所稱之「委辦事項」，則有關該等事件之訴願，自應依訴願法
前開規定，定其訴願管轄機關。

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