解釋令函

有關區公所是否為自治機關疑義發文機關：法務部
發文字號：法務部 94.09.27. 法律字第0940036691號
發文日期：民國94年9月27日主旨：有關區公所是否為自治機關乙案，本部意見如說明二至四，請查照參考。
說明：
一、復貴部94年 9月15日台財稅字第 09404548310號函。
二、按地方制度法第14條規定：「直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）為地方自治團體，…
」，準此，區公所並非地方自治團體應無疑義。又各級地方自治團體均各有其立法機
關與行政機關，地方制度法第5 條第 2項亦有明文，復揆諸同條第 3項及第58條規定
，區公所係由各直轄市、市所設置並受其監督，故應為地方自治團體（直轄市、市）
派出於各區之地方行政機關，內政部94年 9月 2日台內民字第0940007081號函說明二
之意見，本部敬表贊同。
三、次按行政程序法第74條第 1項規定：「送達，不能依前二條規定為之者，得將文書寄
存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書……」，所謂送達地之自治或警察
機關，法文未定其範圍。惟為送達人領取便利計，解釋上所謂自治機關，應指送達地
縣轄之鄉鎮市公所或市轄之區公所，包括村里長在內。至於稅捐稽徵法第18條第 1項
規定：「稅捐稽徵機關為稽徵稅捐所發之各種文書，應受送達人拒絕收受者，稅捐稽
徵機關得將文書寄存送達地之自治或警察機關，並作成送達通知書……」，所稱之「
自治機關」如未另有特別規定，自應與上述解釋相同，即包括直轄市、市之區公所。
四、另檢附與稅捐稽徵法第18條第 1項類似立法體例之文字之民事訴訟法第 138條第 1項
規定實務見解－最高法院86年度台抗字第 515號民事裁判要旨乙則，請參考。
正本：財政部
副本：本部法律事務司（ 3份）、本部法規委員會

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