解釋令函

函詢地方制度法第78條適用疑義發文機關：法務部
發文字號：法務部 94.09.29. 法律字第0940036897號
發文日期：民國94年9月29日主旨：關於臺東縣議會函詢關於地方制度法第78條適用疑義一案，本部意見如說明二、三，
請查照參考。
說明：
一、復貴部94年 9月20日台內民字第0940007427號函。
二、按地方制度法第78條第 1項規定：「直轄市長、縣（市）長、鄉（鎮、市）長、村（
里）長，有下列情事之一者，分別由行政院、內政部、縣政府、鄉（鎮、市、區）公
所停止其職務，不適用公務員懲戒法第 3條之規定：一涉嫌犯內亂、外患、貪污治
罪條例或組織犯罪防制條例之罪，經第 1審判處有期徒刑以上之刑者。但涉嫌貪污治
罪條例上之圖利罪者，須經第 2審判處有期徒刑以上之刑者。．．．」是本條規定停
止職務者限於直轄市長、縣（市）長、鄉（鎮、市）長、村（里）長，不包括民意代
表在內。至職務停止之原因事實及刑事判決，依該規定並未明訂以發生於任內為必要
。次按第 2審之刑事判決如經第 3審撤銷發回更審，即已回復第 2審判決前之程序（
最高法院24年上字第1904號判例參照），即第 3審所撤銷者係第 2審之刑事判決，效
力不及於第 1審判決。
三、綜上所述，本件來函所述當事人於當選縣（市）長前之行為，如因犯貪污治罪條例之
利用職務詐取財物罪，經第 1審判處有期徒刑，縱經上訴最高法院判決發回高等法院
更審中，惟第 1審判決效力既不受影響，如於事後當縣（市）長，似仍應依地方制度
法第78條第 1項規定予以停職。惟貴部係地方制度法之主管機關，來函所詢疑義，
仍宜請貴部本於主管機關自行衡酌之。
正本：內政部
副本：本部法律事務司（ 3份）

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