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鄉鎮市調解條例未限制村（里）長兼任調解委員之人數
發文機關：法務部
發文字號：法務部 95.02.17. 法律決字第0950005740號
發文日期：民國95年2月17日
主旨：關於鄉鎮市調解條例第 5條規定所指「民意代表」是否含括村里長在內疑義案，本部
意見如說明二。請 查照參考。
說明：
一、復 貴府95年 2月 7日府行法字第0950022856號函。
二、按鄉鎮市調解條例第 5條規定：「鄉、鎮、市長及民意代表均不得兼任調解委員。」
有關限制民意代表兼任調解委員，其立法理由乃鑑於實務運作與法理考量，民意代表
須由鄉、鎮、市長提名遴選後聘任；且民意代表本身行使職權，即在監督鄉、鎮、市
長執行調解行政事項，二者角色發生衝突。為避免鄉、鎮、市長遴選民意代表淪為酬
庸，以規避監督產生弊端，致影響調解品質及公信力，爰增列民意代表不得兼任調解
委員之規定。次按地方制度法第59條第 1項規定，村（里）長雖係由村（里）民依法
選舉之，惟村（里）長係受鄉（鎮、市、區）長之指揮監督，辦理村（里）公務及交
辦事項。準此，村（里）長應非民意代表，依上開鄉鎮市調解條例第 5條規定，似不
得限制其兼任調解委員。又現行法並未限制村（里）長兼任調解委員之人數，故亦不
宜限制之。
正本：臺南縣政府
副本：本部法律事務司（ 3份）
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